资源垄断不破,体育乱象难除,改革难行

《国家体育总局关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》确实让人眼前一亮,可看过以后不禁大失所望,他们废止的都是人们本来就感觉可有可无的东西。

2014-09-18 11:10 来源:扬子晚报 0 61524


9月2日李克强总理主持召开国务院常务会议,就加快发展体育产业、促进体育消费、推动大众健身等问题提出明确要求。半个月后,作为主管部门的国家体育总局16日终于有所动作,在其官网上发布了《国家体育总局关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》。看到标题确实让人眼前一亮,可看过以后不禁大失所望,他们废止的都是人们本来就感觉可有可无的东西,诸如关于授予“体育工作荣誉奖章”的规定、运动员突出贡献津贴实施办法等等。 


办赛审批雁过拔毛:审批费逐年上涨,很多比赛就此夭折!


只要你办赛,你就得审批,所谓审批其实就是给线,几十年来一直如此,只是收费越来越高而已。


江苏曾经曾经有一个名声享誉全国的赛事——“四国女排邀请赛”,由当时红极一时的中国女排、古巴女排、美国女排、日本女排等参加,曾在南京一票难求。可是,体育总局相关部门的审批费用由10万到20万、30万、40万、50万这样逐年猛增,令办赛单位越来越感觉到吃不消。最后,这个曾经热闹非凡的比赛在江苏无奈地偃旗息鼓了。


现在,国家体育总局下设各个运动项目的管理中心,不要说是三大球、乒羽这样的奥运会项目,就是像斯诺克、保龄球、龙舟、电子竞技这样纯市场化或群众性的项目,在国家体育总局也有与之相对应的管理中心,你只要办比赛,你就得由各管理中心审批,你就得交钱,否则你就没资格办比赛。


在这里,还有个灰色地带不得不说,为了拿到能挣钱或能撑门面的热点比赛,或为了少交点审批费用,地方体育主管部门或社会办赛单位不得不进京“公关”,也成为必不可少的办赛程序之一。这个只能用“你懂的”来形容,谁也没办法细细描述。


为此,国务院明确要求,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”。但在昨天国家体育总局的决定中,人们丝毫没有看到“松绑”的迹象。


参赛名单玄机重重:地方体育局对国家队教练“畏之如虎”!


在中国各体育项目中,参加世界大赛,尤其是亚运会、奥运会、世界杯这样的大赛,各运动队谁能参赛绝对不是完全由成绩说了算,而是由教练组推荐,各项目中心圈定,最后由体育总局批准的。而在欧美体育发达国家,集体项目由教练员说了算,个人项目由比赛名次说了算。这两者的不同之处,就是人为操作的空间大大增加了,丑闻也就在这中间不断产生了。


2000年悉尼奥运会前,当时江苏女子举重名将陈艳青在58公斤级比赛中打遍天下无敌手,参赛必夺冠,但中国举重队却在当年选择放弃陈艳青所在的级别;到2004年雅典奥运会,已经退役的陈艳青复出参赛,并以绝对优势夺得冠军,并在2008年的北京奥运会上完美蝉联冠军。据记者所知,为了陈艳青能复出参加奥运会,当时江苏省、苏州市的体育主管部门和领导,不知到北京做了多少“艰苦的工作”,个中甘苦只有他们自己知道。


不管怎么说,陈艳青是成功了,中国队夺得了两届奥运会的冠军。而在2012年的伦敦奥运会女子举重53公斤级的比赛中,中国选手周俊三次抓举95公斤都以失败告终,尴尬地告别了自己的奥运会。而本来参赛的不该是周俊,在国内53公斤级选拔赛中,冠军是湖北的纪静。


在这种背景下,各省市体育主管部门为了自己的运动员在国家队得到重用,多参加各类大赛,对总局各项目管理中心负责人、各项目主要教练员的“恭敬”程度,达到了让人看不下去的程度。逢年过节,以慰问本省运动教练员为名,前住北京“慰问”各项目管理中心领导和主要教练员,这是公开的秘密。


一次,一位记者发表了一篇写国家队某位总教练独生子的稿子,只是写到个性有点张扬跋扈,省体育局一位领导就亲自给该记者打电话,言辞恳切地说:“你们能写,你们不怕,可我们怕啊,我们的运动员在人家手上呢,你们一写,他以为我们没做好工作,就给我们队员穿小鞋,吃不消啊,请帮帮忙了,以后不要写他们负面的东西了。”


职业体育以官为大:投70万,就能在百亿总量的公司中说了算!


所谓职业体育就是完全市场化的体育,是以职业联盟、职业俱乐部和职业运动员为主体的运动项目。然而,在我们这儿,总局足管中心、篮管中心、排管中心等绝对垄断着这些职业体育的一切资源。办项目、管项目、监督项目的一切权力都集中在各项目管理中心手中。


以中超联赛为例,现在的16家俱乐部仅每年的投入就在四五十亿,运营的经济总量怎么也在百亿以上,但这些俱乐部的投资人几无话语权。因为掌控中超联赛的,是中国足协下属的“注册资金只有200万元”的中超公司,足协在中超公司投入70万元成为第一大股东,拥有一票否决权。只要花70万就能在百亿经济总量的公司中一切都说了算,这如笑话似的奇迹在我们这儿是实实在在的事实。


一位职业经理人曾讲笑话似的说道,中国足协胡乱操作中超联赛的事儿,完全可以写本畅销书。比如他们死不要脸都必须强硬通过的决议,可能行使一票决定权;他们死不要脸想通过的决议,像恒大因亚冠比赛可以有7名外援的决议,让大家当着恒大代表的面公开举牌表决;他们想摸摸大家想法的决议,才实行无记名投票。


而且不仅是足管中心(足协),总局下设的所有项目管理中心都如出一辙地集“管办督”于一体。在这种体制下要不产生丑闻、不产生贪官都不可能,要促进职业体育的健康发展更是画饼充饥。中国足球屡败屡战、下滑不止,中国足协几任领导一起下狱就是最好的证明。正因为如此,国务院才要求推进职业体育改革,鼓励发展职业联盟,让各种体育资源“活”起来。可惜的是,在9月16日国家体育总局的“决定”中对此可谓充耳不闻。


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9月2日李克强总理主持召开国务院常务会议,明确要求:坚持改革创新,更多依靠市场力量,加快发展体育产业,促进体育消费,推动大众健身;要简政放权、放管结合,取消商业性和群众性体育赛事审批,放宽赛事转播权限制,最大限度为企业“松绑”;推进职业体育改革,鼓励发展职业联盟。


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