政府体制OR市场机制?中国足球的发展困境

“体制机制”,这个词组快被用烂了,球迷们熟悉的都生厌了。中国足球的体制机制,虽然立场并不鲜明,脚跟却十分稳定。

2014-09-15 13:55 来源:方寸新浪微博 0 40646


“体制机制”,这个词组快被用烂了,球迷们熟悉的都生厌了。中国足球的体制机制,虽然立场并不鲜明,脚跟却十分稳定,二十多年来,任凭风雨起,始终自岿然不动。它始终不动,中国足球则十分被动。


“体制机制”这家伙在江湖上名头很响,可谓声名远播,实际上了解它的人并不多。这家伙由人创造,又反过来制约着影响着人的思想与行为。


或者说,这个家伙的最大本事就是:可以让人对有些事不敢为、不能为、不愿为,而对另一些事则是果敢为、很能为、情愿为。


人有好坏美丑。体制机制也有优劣好孬。先进的体制机制可以让大多数人不敢为、不能为、不愿为损公肥私、损人利己的事,以及顾眼前不顾长远的事;而勇敢为、很能为、情愿为利人利己的事与大公无私的事,以及着眼整体与长远的事。落后的体制机制则完全相反。国学大师钱穆先生曾说:“坏制度下,有好人,总好些。”还有另一种说法是:坏制度能让好人变坏,好制度能让坏人变好。


体制机制左右了人、资源与事三者之间的关系,影响了人的主动性、积极性、创造力向何处、以什么样的方式与怎样的效率凝聚、释放、激发与转化。换句话说,就是:体制机制能够影响、改变人的价值观与行为方式。


中国足球的发展困境,从根本上说,正是体制机制的困境。二十年前,中国足球的职业化改革,方向正确,可惜步子只迈了半步,就被封了穴道,没有深入深化,没有向前进,举国体制的优势完全丧失,市场体制机制又没有真正形成。中国足球在残缺不全、不伦不类的体制机制下,挣来扎去,如入泥潭,越陷越深。


中国足球管理的体制机制可分两个方面:大众足球与职业足球。大众足球,包括社区足球、职工足球、校园足球、乡村足球等等。职业足球主要包括中甲和中超联赛。


搞大众足球,那是“举国体制”的强项。这个优势不能丢。现在需要做的是如何优化、强化。千万不能一旦有人手持市场的长矛,一声断喝,咱就吓得丢下“举国”,匆忙“举手”。当然“举国体制”也不能僵化,也得有所创新、也得与时俱进。


搞职业足球,这是市场体制的地盘。要把非市场的东西清理出去。但市场体制机制也有发展过程与发展阶段,不同阶段有与之相适宜的不同游戏规则,千万不能一旦有人手举西方成熟市场的规则,一声斥责,咱就理屈词穷,急忙龟缩。


职业足球体制机制的设计,要紧紧围绕如何调动、向何处调动足球投资人、足球从业人员的积极性这个中心来安排。要让足球投资人的利益、足球从业人员的利益与解决中国足球面临的突出矛盾正相关。矛盾转化了,体制机制就要相应地变革创新。


中国职业足球现有的体制机制,最大的问题就是:足球投资人的利益、足球从业人员的利益与中国足球面临的突出矛盾,只有间接关联,没有直接关联。所以,尽管中国职业足球不乏一掷千金的投资者,但中国足球面临的矛盾并没有迎“钱”而解;尽管中国足球从业人员的薪水打着滚地上涨,但中国足球水平并没有与“钱”俱进。


市场是手段,不是目的。市场也和人一样,有成长的过程,不同的成长阶段,有不同的需求、不同的任务、不同的活法。市场体制机制既不是一张标准化的面孔,更不是一张一成不变的面孔。它的魅力来自于创新发展。


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