在我国体育产业迈向高质量发展、区域协调发展战略深入推进的关键时期，高质量户外运动目的地建设作为一项国家级战略举措，正以前所未有的力度和广度铺展开来。

“首批49个目的地的遴选与布局，不仅标志着该项工作从顶层设计步入实质建设阶段，更是一次对全国户外运动资源潜力、地方治理效能与政策执行能力的集中检阅与成功动员。”中国地质大学（武汉）体育学院院长、中国登山协会第九届委员会委员李元接受本报记者专访时表示，这项工作在起步阶段已展现出多重显著成效，其战略布局体现了深远的国家考量，并为后续从“动员型治理”向“精细化协同治理”转型奠定了坚实基础，将对体育产业现代化与区域协调发展产生持久而深远的影响。

申报成效：实现广泛动员与系统升级

“首批高质量户外运动目的地申报工作，最突出的成效在于成功完成了一次全国范围的深度产业动员与认知启蒙。”李元表示，根据各省的调查统计显示，共有335个主体在省级层面进行了申报。这些申报主体所覆盖的区域，占全国陆域总面积的88.1%、全国总人口的83.8%、全国GDP的83.4%，以及全国年度接待游客总量的86.3%。

“这种高参与度，超越了单一的项目竞争，实质上是‘高质量户外运动目的地’这一战略概念在全国地方政府层面获得高度认同的集中体现，形成了推动产业发展的强大共识基础。”李元分析，同时，申报过程还催生了地方治理能力的系统性提升——国家层面创新的“五张清单”（基础数据、重大政策、重大项目、重要赛事、重点企业）要求，促使地方政府对自身资源、政策、项目与经营主体进行了一次前所未有的标准化、清单化梳理。

“这不仅是一次全面的资源盘点，更是推动政府工作从模糊定性向精准定量、从部门分割向协同治理转型的深刻演练。”李元表示，多地建立了跨发改、体育、自然资源、文旅、林草等多部门的联合工作机制，为破解户外运动产业长期存在的“管理交叉”“协调不畅”等难题提供了宝贵的制度试验经验。

空间布局：服务国家区域协调发展战略

李元分析，从首批49个目的地的空间分布来看，清晰勾勒出“东部引领、中部支撑、西部保障、东北赋能”的梯度格局——

东部地区入选16处，占比32.7%，依托其成熟的市场、完善的设施与强大的消费能力，承担着创新模式、引领消费的核心引擎功能。中西部地区共入选30处，以其得天独厚的山水、高原、草原等自然资源，构成了国家户外运动资源体系的主体板块和生态本底，彰显了政策向资源富集区、生态功能区及欠发达地区倾斜的均衡导向。东北地区则以独特的冰雪与森林资源，塑造专业化特色。

“这一布局绝非偶然，它深度契合了京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈等国家重大区域战略，将户外运动目的地有机嵌入既有的经济地理格局，旨在破解‘东部有市场缺顶级资源、西部有资源缺市场与资本’的结构性矛盾。”李元进一步分析，通过国家级项目的布局引导，促进东西部要素双向流动与优势互补，是推动形成优势互补、高质量发展区域经济布局在体育产业领域的具体实践。

战略价值：远超出体育产业本身

申报的成功仅是第一步，更为关键的是如何实现从初期的“动员型治理”向可持续的“精细化协同治理”转型，确保目的地“建得成、运营好、可持续”。李元强调，下一步，需强化政策闭环管理、激发多元主体协同活力、筑牢生态与安全底线。

高质量户外运动目的地建设的战略价值，远超出体育产业本身。在李元看来，它是推动“体育＋”深度融合、创造消费新场景、培育经济增长新动能的强大抓手。通过将独特的自然资源、文化遗产等转化为可体验、可消费的户外运动产品，可助力“绿水青山”向“金山银山”转化，为生态功能区、乡村振兴地区探索了绿色发展的新路径。更重要的是，相关地区通过基础设施互联、产业布局优化、客源市场共享，促进了区域间人流、物流、资金流、信息流的合理流动，成为促进区域协调发展的有形纽带。

展望未来，随着首批目的地进入实质性建设与运营阶段，以及后续批次的滚动推进，这项战略工程的综合效益将日益显现。“它要求我们不断深化理论认识，持续创新治理模式，在探索中完善，在实践中升华，最终为体育强国建设与区域协调发展贡献坚实而独特的支撑力量。”李元如是说。

本文转载自中国改革报，图片除署名外均来自网络，原标题——专家：高质量户外运动目的地建设赋能体育产业现代化与区域协调发展