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‍‍洛桑为什么大力招揽国际体育组织？为什么60多个国际体育组织会选择落根瑞士？面对国际足联腐败案后，瑞士又有何举措，以确保国际体育组织的清廉？国际体育组织对瑞士经济又有什么样的积极影响？我们一直羡慕欧洲在很多体育项目上是游戏规则的制定者，本文能为我们带来哪些启发？‍‍

奥林匹克五环装点着洛桑的每个角度，从火车站到警察制服，无不宣示着洛桑作为国际体育首都的身份。一个多世纪以来，洛桑都是国际奥林匹克委员会的所在地，这也带动了数十个国际体育组织总部在此落根。

在瑞士的这些国际体育组织颇享受着世外桃源的自由——税收很轻，免受瑞士反腐败法的约束，而且还拥有自己的仲裁法庭。这些国际体育组织收入不菲，另外，根据一份发表于2015年的研究报告（该报告历时6年完成），体育组织每年会为瑞士带来10亿美元收入。

洛桑大力招揽国际体育组织

洛桑和沃州（洛桑是沃州的首府）均积极招揽各国际体育组织迁居于此，为此，他们提出了诸多优惠条件：办公室免租两年、帮助体育组织员工找住宿、帮助协调签证的申请。洛桑市国际体育代表Sabrina Attias说道：“我们是体育界的硅谷，很长一段时间我们不用去招揽，国际体育组织就主动迁过来，然后我们看到了机会，就开始加大力度主动出击，去招揽他们过来。”

十年前，洛桑、沃州和国际奥委会三方共建了一个名叫国际体育大楼的综合办公大楼，里面有数十个国际体育组织的主管部门。射箭、拳击和举重同在一栋楼。像世界反兴奋剂机构的其他重要组织也在这综合大楼办公。

国际体育大楼非常成功，办公室供不应求、很多国际组织排在门口等办公位置，于是现在第四栋楼正在修建。这栋楼有四层，2018年才可开张使用。政府向开发商保证届时会有8成入住率，所以像Attias这样的政府工作人员正在加紧招揽体育组织前来入住。Attias说道：“确实有风险会找不到租客，但我们最终会搞定的”她自豪的指着新楼的周边环境：颜色丰富的公用区域让人想起谷歌总部、一个健身房、周边还有足球场和网球场，一个传统的瑞士法语酒窖可供社交之用。

国际体育组织的三种迁移策略

洛桑和沃州政府还额外加大了刺激政策：任何一个迁到洛桑的体育组织，不管是入住国际体育大楼还是别的地方，都享有两年免租的优惠；另外还可永久免税；Attias和她的同事帮助该体育组织的员工找寻住地，以及帮助他们处理在瑞士工作的签证事宜。

这些措施生效了，加之有些体育组织想靠近国际奥委会以提高自己的声望，所以过去几年洛桑成功吸引了一批国际体育组织迁居于此。第一种，像国际曲棍球联合会从布鲁塞尔、国际柔道联合会从都柏林、桑搏联合会从莫斯科就都搬迁到了洛桑。去年，世界保龄球协会将总部从美国阿灵顿也迁到了洛桑。

第二种，一些组织遵从了国际帆船联合会的例子。国际帆联2014年在洛桑开设了办公室，与此同时，其总部依然留在英国的南安普顿。第三种，其他国际组织，比如国际篮联，则是从瑞士的别处搬迁到了洛桑这个地方。

国际体育组织对瑞士经济的提振

首先是人气的提升，洛桑现有人口14万左右，过去十年其人口增长了约10%。位于洛桑的国际体育科技学院的首席执行官Claude Stricker说：“所有奥林匹克运动项目中，大概有75%运动项目的DNA都在洛桑”。他还是一份报告的作者，该报告研究了这些国际体育组织搬迁过来对瑞士经济的影响。对此他简练总结道：“我们很幸运。”

一些联盟，包括富得流油的国际足联，都选择了将总部安置在瑞士。如此计算下来，有近65个国际体育组织驻扎在瑞士。Stricker说道，这些国际体育组织对瑞士经济尤为有利，因为他们的大部分收入都是在瑞士以外挣得，但是会将这些收入中的相当一部分花在瑞士境内。而且这些消费还有连带效应。根据Stricker的研究，一个体育组织在瑞士境内每花一瑞士法郎，就会对当地经济有1.55法郎的提振。

全球性、区域性体育组织都是瑞士招揽目标

‍‍但是瑞士也意识到能够招揽来的国际体育组织有限，毕竟全球性体育组织存量就那么多。所以瑞士开始向欧足联这种区域性的体育组织下手，并且也开始盯上了国际世界运动会协会，该协会于去年在瑞士设立了办公室。‍‍

国际世界运动会协会起源是由于，在20世纪70年代，一些非奥运项目国际单项体育联合会逐渐意识到其运动项目进入奥运会的可能性颇为渺茫，遂有意创建一个非奥运项目的综合性国际运动会，给其运动员以用武之地，并吸引大众传媒的注意。该协会现有33个协会会员。该协会得到国际奥委会的承认并在行政经费上得到国际奥委会的支持。这些非奥项目也不是一定没有翻身机会，比如羽毛球就是国际世界运动会协会前身的发起者之一，但自1992年起，羽毛球成为奥运会的正式比赛项目。

吸引体育组织过来之后，怎么留住它们？

吸引这些组织来了后，套用句产品运营的时髦词，那怎么留存它们、怎么确保它们会待在瑞士不挪窝？Attias列举了如下措施：举办研讨会、看芭蕾舞、去阿尔卑斯滑雪，以及国际体育组织高级官员和瑞士政府官员的年度聚餐以供大家做社交之用。出席的瑞士政府官员甚至包括瑞士联邦主席，即瑞士最高国家元首。

瑞士议会的一位议员Roland Rino Büchel对此现象非常不满，他称这些社交行为非常危险。“你能想象之前突击国际足联总部的那批警察突击国际奥委会是一番什么景象吗？”本文开篇提到过奥运五环标志在洛桑遍地都是，从火车站到警察制服上。“一个袖口上印着五环标志的警察突击国际奥委会，难道真得要堕落到这样吗？”

新法出台、瑞士吸引力不减

体育组织中贿赂和腐败行为之前是免受调查的，除非体育组织主动要求调查。但是国际足联爆发丑闻后，一部将体育组织中贿赂和腐败行为定罪的新法律在7月即将生效。

正是Roland议员主导新法律的起草，他称在新法通过前，他担心这些体育组织会败坏瑞士的声誉。“人们以前以为位于瑞士的国际足联像瑞士银行一样安全。但7月新法施行后，这些体育组织眼中的世外桃源生活将彻底再见。”

自去年来，瑞士当局加强了对非盈利体育组织的调查。瑞士联邦检察官之前从未调查过国际足联，但在美国宣布对国际足联司法调查后，也开启了对国际足联领导层的刑事调查。瑞士新近将体育官员归类为显著的公众人物，即他们易受贿赂和腐败的侵袭。如此定位，也意味着这些体育官员及他们的亲朋未来遭遇财务审议和腐败调查的可能性增加。

虽然这些新举措很严厉，瑞士官员非常笃定这并不会减低瑞士的吸引力。另外，一位苏黎世体育律师Lucien W. Valloni也坚信，瘦死骆驼比马大，还是没有地方能像瑞士这样如此方便这些国际体育组织灵活运营。除了国际奥委会的吸引力，洛桑吸引体育组织的其他地方在于瑞士的政治中立性、地缘优势、优惠的税收政策和对私下仲裁的偏好。“瑞士的法律非常开明。其他地方没有瑞士这样的天时、地利。” 

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