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北京时间12月16日上午9点，第10届中国足协第2次会员大会在云南昆明海埂基地正式开始。本次大会的主题为进一步贯彻落实中国足球改革发展总体方案，探索具有中国特色的足球发展之路。会议会面向全国会员协会通报中国足球改革发展工作进程，修订中国足协章程，以及优化执委会结构。

中国足协主席蔡振华、常务副主席张剑、足协副主席于洪臣、云南省副省长、云南体育局局长在主席台落座，出席会议，而此前被实名举报的魏吉祥则在台下就座，足协副主席林晓华同样在台下就座，足协副主席张吉龙因公请假缺席会议。

本次会议将持续3天，会议期间足协还会召开新闻发布会，与外界交流。

足改方案:三步走!申办世界杯

中国足球改革发展总体方案对外界公布，其中包括11个大项50个小项要求，并提出了中国足球近期中期远期的目标。

在《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）中写到，足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展和振兴足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、弘扬爱国主义集体主义精神、培育体育文化、发展体育产业、实现体育强国梦具有重要的意义，对经济、社会、文化建设也具有积极促进作用。

《方案》还点出了中国足球下滑的原因：我国足球曾在亚洲取得良好成绩，从20世纪90年代初期开始探索发展职业足球，改革一度带来活力，但由于对足球的价值和规律认识不足，急功近利的思想行为严重，组织管理体制落后，人才匮乏，监管缺失，导致足球发展的社会基础薄弱，行业风气和竞赛秩序混乱，运动成绩持续下滑。

《方案》中还写到，2009年以来，通过以打击假赌黑为重点的治理整顿、发展校园足球等措施，足球事业趋势向好，迎来一个新的高潮。但相对于迅速发展的世界和亚洲足球，我国足球仍处于全方位落后。振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是人民群众的热切期盼。

《方案》首先提出了总体要求，包括指导思想、基本原则以及主要目标。其中在主要目标中，把发展足球运动纳入经济发展规划，实行“三步走”战略。

近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理机制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。

远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列，积极申办国际足联男足世界杯，国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

关于中国足协的调整改革，《方案》提出了6点要求：

1、明确定位和职能；

2、调整组建中国足球协会；

3、优化领导机构；

4、健全内部管理机制；

5、健全协会管理体系；

6、加强党的领导。

其中在优化领导机构中，《方案》写到中国足球协会不设行政级别，其领导机构的组成应当体现广泛性和专业性，由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成。

在改革完善职业足球俱乐部建设和运营模式方面，《方案》提出了3点要求：

1、促进俱乐部健康稳定发展；

2、优化俱乐部股权结构；

3、推动俱乐部形成合理的人才结构。

其中在优化俱乐部股权结构中，《方案》表示，实行政府、企业、个人多元投资，鼓励俱乐部所在地政府以足球场馆等资源投资入股，形成合理的投资来源结构，推动实现俱乐部的地域化，鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，立足长远，系统规划，努力打造百年俱乐部。

《方案》还对改进完善足球竞赛体系和职业联赛规划做出了6点要求：

1、加强竞赛体系设计；

2、调整组建职业联赛理事会；

3、完善竞赛奖励制度；

4、维护竞赛秩序；

5、加强行业管理；

6、促进国际赛事交流。

对于改革推进校园足球发展，《方案》提出了5点要求：

1、发展足球育人功能；

2、促进校园足球普及；

3、促进文化学习与足球技能共同发展；

4、促进青少年足球人才规模化成长；

5、扩充师资队伍。

对于普及发展社会足球，《方案》提出2点要求：

1、推动足球运动普及。鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动；

2、推动社会足球与职业足球互促互进。

在改进足球专业人才培养发展方式上，《方案》提出5点要求：

1、拓展足球运动员成长渠道和空间；

2、加强足球专业人才培训；

3、加强足球管理人才培训；

4、设立足球专业学院和学校；

5、做好足球运动员转岗就业工作。

在国家足球队改革发展方面，《方案》提出5点要求：

1、精心打造国家队；

2、完善队员选拔机制；

3、提高服务保障能力；

4、加强教练团队建设；

5、统筹国家队与俱乐部要求。

在加强足球场地建设管理方面，《方案》提出3点要求：

1、扩大足球场地数量；

2、对足球场地建设予以政策扶持；

3、提高场地设施运营能力和综合效益。

在完善投入机制方面，《方案》提出7点要求：

1、要加大财政投入；

2、成立中国足球发展基金会；

3、加大彩票公益金支持足球发展的力度；

4、加强足球产业开发；

5、加大中国足球协会市场开发力度；

6、建立足球赛事电视转播权市场竞争机制；

7、鼓励社会力量发展足球。

在加强对足球工作的领导方面，《方案》提出5点要求：

1、建立足球改革发展部际联席会议制度；

2、把足球工作纳入重要工作日程；

3、加强足球行业作风和法治建设；

4、营造良好舆论环境；

5、发挥典型带动作用。

其中营造良好舆论环境中，《方案》写到，宣传引导群众客观认识足球现状，建立合理预期，理性看待输赢。创新足球宣传方式，强化涉足球新闻管理和舆论引导工作，最大限度凝聚足球改革发展共识。

蔡振华:根据合同决定佩兰去留

中国足协主席蔡振华在会议上谈到了国家队主帅佩兰的去留问题，他表示会根据合同来定，此外蔡振华表示国足与亚洲强队仍有不小差距，三场世预赛的结果不理想，与球队组建、临场指挥不利有关。

蔡振华说：“国足近期表现不佳，在世预赛上两平香港，不敌卡塔尔，出线形势十分危急，国足也受到了舆论的批评。赛后专家组对国足表现进行了评估和总结，认为国家队在备战工作、队伍组建工作中存在问题，教练员在临场指挥和与球员沟通方面存在不足。”

对于国家队主帅佩兰的去留问题，蔡振华表示：“足协会根据合同约定，按照程序作出决定。”根据足协与佩兰签订的合同规定，如果国足无法获得世预赛出线权，那么双方将自动解除合同。也就是说如果佩兰在明年3月无法带领国足打入12强赛，那么他将自动下课。

此外蔡振华还谈到了国足的水平问题：“国家队目前与亚洲强队仍有不小差距，不能因为一两场比赛的胜利，而打断足球改革的的工作。”

蔡振华:做好足改助中国梦成真

蔡振华在会上表示，做好足球改革，是实现中华民族的伟大复兴、实现中国梦的重要组成部分。

中国足协主席蔡振华向参会代表传达中央领导指示精神。国务院副总理刘延东在国务院足球改革发展部级联席会议第三次会议中，充分肯定了足球改革发展取得的成绩，并表示校园足球发展迅速，足球联赛工作成效显著，国家队体系建设完善推进。中央领导还提出下一步工作目标，即要抓好中国足协自身改革，持续推动校园足球发展，加快发展足球产业，积极发展各级联赛，加强人才队伍建设，加强国家队建设，加强领导班子建设等工作。最后，蔡振华还转达了刘延东副总理对所有与会代表的问候和祝愿。

蔡振华表示，要正确认识全面理解足球改革的深刻意义，要解放思想，勇于担当，以只争朝夕的紧迫感加快推进足球改革进程。他还表示，足球虽小，但以小见大，做好足球改革，是实现中华民族的伟大复兴、实现中国梦的重要组成部分。

蔡振华:足球落后不配中国地位

蔡振华首先表示国务院党中央对足球改革发展十分关心，足改也取得了积极的进展，获得了各方面的肯定。蔡振华说：“8月7日《中国足协调整改革方案》正式下发，这是硬碰硬实打实的改革。改革前外界有很多不相信、不看好的声音。但中国足协真抓实干，从薪酬体系建设、人员架构调整等各个方面做了大量改革，基本解决了足改难题，得到各方面的积极肯定。”此外蔡振华还表示，各地方足协改革也在稳步推进，目前广州、内蒙古等地的足协改革都取得了不错效果。

蔡振华接着说道：“中超联赛继续保持亚洲第一，恒大俱乐部3年内2次夺得亚冠冠军，中甲水平显著提高，社会投资热情高涨，中超媒体版权更是卖出5年80亿，创造了新纪录。在国家队建设方面足协也在扎实推进、完善队员选拔原则、加强教练团队建设，切实解决运动员后顾之忧，国家队精神面貌已有了明显改观。虽然目前国家队成绩仍处于相对落后水平，但青少年足球培养模式已有了基本规划。女足也再次进入世界杯8强。总而言之，足球改革发展良好，措施落地快、效果好。”

“中国足球长期落后，一直是广大球迷的心病，虽然与我国的经济改革互相适应，但与我国大国地位不相适应。中国足球落后原因是多方面的，包括基础薄弱，特别是竞赛体系，青少年竞赛体系、社会足球氛围等不到位，足球文化缺失，对足球理解片面，只重视胜负，而缺乏对足球教育的理解。对足球规律研究不够，缺乏对足球人才的持续培养，”蔡振华表示，这些问题虽然有客观、历史问题，但也与工作抓得不紧、政策落实不好有关。

蔡振华说道：“习近平主席历来关注足球，他在访问英国接受路透社采访时曾表示，足球是世界第一运动，拥有最多的球迷，中国就有近3亿球迷。习主席的希望就是中国足球能跻身世界强队。中国足球需要走出一条既符合足球发展规律，又符合中国实际情况的特色发展道路。”

执委会蔡振华发言:乘势而上!

第十届中国足球协会执委会第六次会议于2015年12月15日晚在昆明海埂足球训练基地召开。

会议按照《中国足球协会章程》的相关规定进行。第十届中国足球协会执委会由20人组成，会议应到20人，实到16人，符合法定人数，会议决议有效。中国足协主席蔡振华、常务副主席兼秘书长张剑等执委会成员出席会议。

会议通报了第十届中国足球协会第二次会员大会的筹备情况，通过了本次会员大会会议议程，听取了《关于<中国足球协会工作报告>的说明》、《关于<中国足球协会章程>(修正案)的说明》，及《关于第十届中国足球协会执委会成员调整建议的说明》，决定将《中国足球协会工作报告》、《中国足球协会章程》(修正案)及执委会成员调整建议提交第十届中国足球协会第二次会员大会审议并表决。

会上，蔡振华主席在讲话中指出，各位执委要进一步学习领会《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》的精神，深刻认识和理解深化足球改革的现实意义，理清改革发展思路，抓住机遇，乘势而上。他希望大家要切实履行执委的义务和责任，为推进中国足球改革发展积极谏言献策。