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培养兴趣的最好方式就是参与。美国辉煌的体育成绩正是源自于强大的群众体育所催生出的庞大体育人口，从殖民地早期的拳击、搏击等对抗项目，到发展了一百多年的职棒联赛，再到当今空前发达体育文化产业系统，体育在美国的历史当中占据了颇具分量的一部分，成为了美国人生活的一种代代传承的“基因”。

前葡萄牙国家足球队主帅阿格斯蒂尼奥曾说：“世界上最好的训练营不是拉玛西亚，而是家庭。”作为全世界当之无愧的体育强国，美国生机勃勃的群众体育催生出了庞大的体育人口，进而如金字塔塔基般支撑着从学校到体育协会各级联赛，直至全美四大顶级职业联赛的发展。

美国的群众体育为何这般火？民间的体育运动究竟以怎样的形式和内容开展？作为群众体育开展的前沿阵地和末梢神经，美国的社区（体育）中心在促进群众体育发展以及社会管理中发挥了至关重要的作用。

美国是全世界社区组织最完善的国家之一，社区中心就在大大小小、成千上万个社区之中。这些社区中心的存在方式很多是跟公园相结合的，公园包括健身路径、自行车和跑步专用道等，社区中心则一般由室内和室外两部分设施组成。以距离记者在华盛顿的驻地开车10分钟左右的冈斯顿社区中心为例，就有室内的篮球场、羽毛球场、台球室、乒乓球室、健身房、游戏室等多种设施，室外还有灯光的网球场、篮球场、足球场和棒球场。记者所在的阿灵顿县共有篮球场58个，网球场89个，排球场13个，还有111块场地可用于棒球、足球、橄榄球等活动。当地公园与休闲部的公共关系主管苏珊·卡利什介绍，全县共有14个社区中心，平均每个社区中心能辐射周边16000人口的体育活动休闲需求。

社区中心由当地政府部门中的公园与休闲部负责。除了体育，该部门还管理着社区内文化艺术技能等其他丰富社区居民精神文明生活的内容。目前，全美有超过9000个当地公园与休闲部和相关组织，管理着超过108000多套公园公共设施以及65000多套室内设施，拥有由各类专业人员指导的众多体育项目活动课程。

据记者亲身体验，阿灵顿县的户外场地原则上都是免费开放的，且很多都是灯光场地。大部分室内设施只要出示当地居民证明也可免费使用或享受折扣。例如托马斯·杰斐逊社区中心内的标准室内篮球场对于非本地居民是16美元一人次，而本地居民只有8美元，且不限时间。

此外，政府的公园与休闲部还提供预约、包场等服务，以篮球场为例，包场费用针对非本地居民是40美元一小时，而本地居民只要20美元。而对于游泳馆、高尔夫球场等维护成本非常高的场地，管理机构则会收取一定费用，如在阿灵顿Lee高中的游泳池只针对本地居民开放，如果单次买票一次大约5.5美元，如果办年卡或次卡，算下来就会更便宜。在加州阿罕布拉市的公共高尔夫球场，据该市市长沈时康介绍，打一场18个洞下来也就20美元左右，比社会上的高尔夫俱乐部便宜很多。

公园与社区中心场地及体育休闲设施对公众基本免费或选择性收费，主要是由于政府出资。据沈时康介绍，设施维护更新的费用来自政府经费中的自主经费，包括房地产税的一部分，销售税的百分之一。如果是大笔的建设翻修费用，则需要当地政府申请联邦特别拨款。

“如果我们需要换健身路径的塑胶跑道，怎么也得几十万美元，这就需要申请联邦特别拨款了，但换跑道不是每年都换，所以这部分预算每年都不一样，”沈时康对新华社记者表示。

政府还有一部分资金，来源于社区居民报名参加公园与休闲部组织的各类体育项目活动所缴纳的报名费，以及场租费等。

如果是隶属于当地政府或者和当地政府有协议的体育协会，使用社区体育中心的场地并不收费，例如阿灵顿足协组织的比赛，再比如全美青少年足球组织（AYSO）以及棒球小联盟。

AYSO在全美有超过5万支球队，在全国超过900个社区开展针对不同年龄段青少年的多种足球课程，有50万的青少年在这里踢球，被称为“全世界最大的青少年足球俱乐部”，他们使用场地都是不用交任何租金的。但如果是没有从属关系的如DC社会体育俱乐部，要使用阿灵顿县的社区体育中心场地就要交钱。

阿灵顿县一个业余成年足球联盟的负责人戈赫·洛佩兹告诉记者，他们所在的联盟自1994年成立，共有10支男子足球队，每个队20名队员两名教练，全部是阿灵顿居民，每年要打常规赛、季后赛最后决出冠军。每个队会收少量会费支付给县里，然后就可以使用阿灵顿县的场地设施进行训练比赛了。

再比如北弗吉尼亚乒乓球俱乐部，它是当地乒乓球爱好者组织的一个非盈利组织，是北弗吉尼亚最大的乒乓球俱乐部。每人只需缴纳60美元就可以入会，俱乐部每周定期活动，会租用阿灵顿麦迪逊社区中心的场地，拥有专业的球台和用球，会员只需自带球拍，大家交流切磋球技，以球会友，俱乐部每年还会组织乒乓球锦标赛。

当地政府把精力集中在公园与社区中心场地设施的开发维护管理上，而社区中心的内核——各种体育活动和课程的组织规划及指导等事务性工作，则由政府与地方体育协会和俱乐部等社会团体协作完成。

新奥尔良市长办公室传媒总管萨拉·Ｎ·麦克劳克林告诉新华社记者，新奥尔良市由政府运营管理的共有9个社区中心、34块运动场、5个棒球场馆、3个足球场馆（其中两个有奥运会标准的8道跑道，一个是6道跑道），每天会举办篮球、田径、足球、棒球、垒球、橄榄球、啦啦队、排球、舞蹈、健身、网球等体育项目课程。

“新奥尔良休闲发展委员会下面的体育部门负责制定组织这些课程、招募教练、志愿者以及培训等事宜，”萨拉说。

阿灵顿县也有类似的课程模式，其公园与休闲部的公共关系主管苏珊·卡利什介绍说：“阿灵顿14个社区中心仅在体育领域就有上百种的项目课程，包括健身、瑜伽、网球、游泳、体操、空手道、柔道、合气道、跆拳道、女子自卫术、击剑、棒球、长曲棍球、足球、篮球、舞蹈等等，每个项目针对不同年龄、性别、水平都有细化分类，几乎所有人都可以找到为自己量身订制的课程。”

苏珊告诉记者，阿灵顿每个季度会出一整套项目课程安排，公布在网站上并会印发成报纸供当地居民选择。记者仔细研究发现，其中仅游泳课就有从6个月的婴儿到成年人的185门课程之多，分布在全县的三个学校游泳馆中。从6个月到1岁半婴儿、1岁半到两岁、两岁半到4岁，以此类推，直到13岁至成年，年龄分化极其细致，难易程度也根据学员水平设置多种多样，甚至还有专门的跳水课程、潜水健身、深水健身、水中尊巴舞等，花样繁多。一般平均一套课程下来有14节课左右，每节课30到45分钟，总计花费100美元左右。此外，根据家庭收入情况，所有课程的学费都可以到指定的社区中心申请减免，减免幅度在50%到75%不等。

在记者经常打球的道森·特勒斯社区中心室外篮球场，时常能碰到一家五口来这里打篮球，夫妻俩带着三个女儿。他们可不是拿着篮球胡扔玩耍，从投篮、跑位、上篮、滑步、挡拆，一招一式有模有样。爸爸每次教导三个女儿时都俨然一副专业教练模样，而妈妈球技也不赖，训练差不多了，她就带着大女儿和最小的女儿跟爸爸与二女儿组成的队伍进行全场对抗。爸爸特雷德告诉记者，他和妻子都热爱篮球，他们相识就是在大学篮球场。

“我们住在附近的社区，篮球是全家的热爱，也是互相增进感情的方式，我愿意给孩子们当教练，她们也喜欢练习，至于以后能打成什么样谁知道呢？在一起玩儿已经是很快乐的事了，”特雷德说。

特雷德说他还为三个女儿报名了社区中心的游泳课，由于他的夫人是家庭主妇，他为孩子申请了75%的学费减免，这样下来每个孩子上游泳课一学期下来只花了26美元（原价104美元），可谓极其便宜。

过去20年间，美国各种体育相关的项目课程总数激增，内容丰富形式多样。由政府层面组织的社区中心活动只是美国群众体育活动蓬勃开展的一部分，除了社区中心，学校和社会上的俱乐部等也有极为丰富的体育休闲场地和课程。活动组织方可以是学校、政府的公园与休闲部、基督教青年会、男孩女孩俱乐部、教堂或其他社区组织以及私营俱乐部等。

特雷德告诉记者，阿灵顿小学每天3点40放学后都有一个小时的课余活动，本校的学生可以报名参加体育、音乐、文化、艺术等各种兴趣班。可以说，只要是你对任何运动有任何的兴趣点，不论是学校、社区中心还是社会俱乐部，总会在一个平台上得到满足并提升。

在美国，社区中心是青少年体育启蒙、居民业余锻炼、专业或半专业俱乐部训练活动的主战场。从个体角度来讲，这不仅可以强健身体，还可以通过体育锻炼舒缓精神压力，健全人格。新奥尔良市长办公室传媒总管萨拉·Ｎ·麦克劳克林认为，“社区中心是一个社区的黏合剂，它为人们的休闲娱乐、强身健体以及整个社会的成长提供了一片安全舒适的场所。”

有数据显示，在5到18岁这个年龄段，每年全美有3500万孩子会通过学校、社区、俱乐部参与到有组织的体育运动中去。另一项近期以美国五大城市中老年体育锻炼者为基础的调查发现，85%的人在过去的12个月里曾到本地公园或社区中心进行锻炼，而每10人中有4人每周会去使用公园或社区中心的休闲体育设施至少一次。

另一个来自美国青少年风险行为监视系统采集的数据指出，社区内男孩女孩的日常运动量和社区对公园与休闲设施的投资有着正相关的联系。该研究显示：对社区公园和休闲设施的人均投资每增加10美元，社区内女孩进行高强度运动的时间平均每周将增加三分之一天。这与雇用私人教练的费用——60至70美元每小时，或是美国每人每年在健康保险上的花费相比，投入和产出的性价比还是非常高的。

除此之外，社区中心的社会意义更是至关重要。“社区中心将社区不同的族群、不同年龄和背景的人们聚合在一起，一起学习、成长、分享，”阿灵顿县公园和休闲部的公共关系主管苏珊·卡利什对记者说。

加州阿罕布拉市只有10万人口，全市有5个公园有休闲体育设施，两个公园有游泳池，据市长沈时康介绍，居民开车不到5分钟就能达到附近的一个公园进行体育休闲运动。而在过去的12个月中，弗吉尼亚州阿灵顿县90%的受调查居民使用了公园或社区中心配套的休闲体育设施。

一项针对全美近3万户家庭展开的调查表明，每天下午都有1510万“自带钥匙”的学龄儿童独自在家，无监护人看管照料。而儿童年龄越大，越容易出现放学后无人监护的情况。2011年，约有2%的5至8岁年龄组儿童在课余时间经常性无人监护，这一比例在9至11岁年龄组中约占10%，在12至14岁年龄组中达到33%。

研究表明，课余时间无人监护与行为不端有一定联系，没有成年人监护的儿童更容易逃课、饮酒、吸毒、偷窃或者伤人。2006年一项在加利福尼亚州600多名12至17岁青少年中展开的调查表明，每周超过3天得不到成人监护的儿童与帮派人员厮混的几率是其他儿童的两倍，参与犯罪活动的几率是其他儿童的3倍，吸毒的几率更是达到3倍以上。

学校、社区中心的各类活动课程，正是青少年提供了一个安全、受监护的环境。在一项针对全美5至14岁的一万名孩子的调查中，只有不到１５％的孩子不愿意从事体育运动。71%的孩子表示，即使比赛没有得分也不会在意，依然会去参与。最新数据也显示，高中女性运动员沾染毒品的几率会降低92%，怀孕的几率减少80%，毕业的概率也是非运动员的3倍。

记者采访过的官员和相关专家普遍认为，通过以教练、志愿者、学生、家长等不同身份参与到各种项目课程的活动交流中，有助于自我价值的实现和生活幸福感受的提升，同时对于减少青少年犯罪、毒品、酒精以及过早性行为也有积极意义，能增强小到社区大到整个社会的纽带建设。

本文转载自新华网，原标题：美国社区体育探析：政府出钱管理 公众设施免费