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去年，国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020）》，提出了未来若干年全面推进社会信用体系建设工作的指导思想、总体思路和目标任务。近期，国家体育总局按照国务院的统一要求，全面启动体育信用体系建设工作，制定了《国家体育总局推进社会信用体系建设工作方案》。从我国体育产业发展的历史和现状来看，体育信用体系的搭建有何必要性呢？

假球黑哨危害中国足球

中国足球进入职业化以来，假球、黑哨问题几乎伴随着其整个发展时期，中国足协也不止一次地开展打假行动。1999年甲A联赛最后一轮沈阳与重庆的比赛中，重庆领先了90分钟被沈阳最后时刻连扳两球，这场胜利也让沈阳队保级成功。重庆球迷无法接受这样的结果，高呼“假球”以示抗议。后来中国足协派出专门调查组处理此事，但是结果不了了之。

还有一个比较典型的事件就是2001年的“甲B五鼠案”。当时，在国足冲击世界杯的大背景下，中国足协调整了升降级方案，2001年甲A只升不降，次年不升不降。这样直接造成了甲B球队的升级战愈发激烈。最终，成都、浙江、长春、江苏、四川五支球队涉嫌假球被足协处以一系列严重处罚。而后曝出的国际级裁判龚建平受贿案更是令人瞠目。虽然这次事件足协的反应速度、处罚力度都值得称道，但是这并没有引发更大规模的反赌、反假行动。

当时正是甲A联赛球市火爆的时期，诞生了高峰、范志毅、彭伟国等一批全民偶像，再加上国足首次冲进世界杯的刺激，让中国足球成为老百姓茶余饭后的谈资，如此繁荣昌盛的局面也很大程度地掩盖了一些藏在角落里的问题。

一时的热度终有冷却的时候，因为负面新闻不断，导致中超联赛的关注度和市场品牌价值每况愈下。央视在2008年底放弃了中超转播对其赛事宣传和商业运作都产生了巨大影响。终于在2009年一场历时三年的足坛反赌行动让中国足球职业联赛经历一次深度洗牌。涉案的足协官员、俱乐部高层、裁判以及球员都得到应有的处罚。这次中国足球整风运动让社会各界看到了中超联赛复苏的希望，2012赛季开始，央视复播中超，虽然价码低得可怜，但是对于阵痛中的中超联赛也算是一针强心剂。

经过近几年的发展，中超联赛的关注度与日俱增，越来越多大牌外援、教练开始登陆中国。而联赛上座率已经远超日韩，稳居亚洲首位。在全国大力发展体育产业的风口下，中国足协充当了排头兵，与体育总局脱钩，最新的中超版权卖出了5年80亿天价，一切都向着利好方向发展。

不过我们仍然不能忘记中国足球职业联赛走过的那些弯路。反假、反赌是足球赛场上永恒的话题，这是一场持久战。其实不光在国内，2006年轰动世界足坛的意大利“电话门”事件爆发，这次丑闻对意大利足 球的影响直到现在还没有完全散去，意甲联赛也一直在痛苦中挣扎。体育信用体系的搭建为我们以后规范赛场行为，优化赛事品牌提供了行为准则，对促进体育事业发展具有十分重要的意义。

年龄造假、阴阳合同问题仍然存在

长久以来，中国体育也饱受运动员年龄造假的困扰。2004年，中国足协曾对青少年球员虚报年龄的情况进行过一次检查，结果相当触目惊心：在对1989、1990年龄段的1610名少年球员进行了骨龄检测之后，不合格率是27.7％，不合格人数总计达446人。从2011年开始，中国足协开始全面对球员进行骨龄测试，也吓退了一批造假者。近几年来，中国足坛因年龄造假被查的事例越来越少，不过仍有一些铤而走险的球员。今年年初，中国足协就针对年龄造假问题开出了5张罚单，最严重的甚至被处以禁赛一年的处罚。

年龄造假问题并不是足球领域的专利。北京奥运会之前，国际体操联合会开始调查中国女子体操选手的年龄问题。国际体联规定，运动员必须达到16岁才能参加奥运会，而董芳霄和杨云二人被怀疑在悉尼奥运会时只有14岁。最终国际体联剥夺了中国女子体操队1999年世锦赛和2000年奥运会团体铜牌的成绩。即便是现在体操、跳水、花滑等项目虚报年龄的现象仍有发生。

抓好体育基础人才培养的工作，加大处罚力度只是一种手段。中国足协已经开始为青少年建技术档案，档案将清晰的记录每一位希望之星的足球成长经历，档案也将成为他们参与各级竞赛、职业联赛甚至留洋的重要数据参考。而体育体系的完善能够将具体工作体系化、责任明确化。

去年，刘健转会案闹得沸沸扬扬。最终足协裁定青岛中能在刘健续约合同上存在造假行为，扣除其中甲联赛7个积分，并辅以罚款。这场长达数月的三方博弈虽然有了定论，但结果无论对于哪一方都是输家。恒大长期分心于引援纠纷，并且因此遭受非议；刘健在赛季初错过中超和亚冠报名，直到联赛第7轮才迎来中超首秀；而青岛中能更是遭到罚分、罚款的重创,并且名誉扫地。

在我国的体育行业内类似违背诚信、公平原则的现象仍然存在。这些行为破坏了体育秩序，损害了体育的社会形象，对体育事业发展带来了不利影响。体育信用系统的建设标志着管理层已经将这一列问题看作是体育事业发展过程中不可忽视的关键点。不过定策容易行策难，这仍然是一项旷日持久而且纷繁复杂的工程，既要开拓创新，也要结合体育产业发展的实际情况。在指定政策的基础上进一步加大监管、处罚力度，才能将体育的信用体系落到实处。

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