禹唐：

运动健身已经成为了人们生活的一部分，但如何发展好群众体育却是一个问题。显然，满足人民群众日益增长的健身需求与运动设施与场地不足的矛盾是目前亟待解决的第一步。而科学引导并调动群众的参与热情是最重要的一点。

当“争金夺银”不再是体育的全部，当运动健身越来越成为人们生活的一部分，各地在发展群众体育、推进全民健身方面也面临思路和方法上的抉择和探索。天津市体育局党委书记、局长李克敏日前接受新华社记者采访时说，新形势下的群众体育急需以问题为导向进行改革，走出一条群众体育发展新路。

群众体育六大问题待破

李克敏说，今年是天津体育深化改革的重要一年，目前天津市体育局已拟定15项体育改革内容，要以问题为导向，逐步破解体育领域存在的问题。而群众体育与人们生活密切相关，自然是改革的重要领域。天津市体育局通过深入调研发现，目前群众体育的发展暴露出多方面的问题。

一是随着物质财富的增加，人们对文化活动和体育健身的需求也越来越多，但社会能提供的公共健身设施和运动场地，远远不能满足群众的需要。如果长期不解决这个供需矛盾，就是政府的失职。

二是虽然政府采取了不少措施，包括利用体育彩票公益金建设了很多设施，但这些设施多为健身路径，非常单一，而群众的需要是多样化的、个性化的，特别是群众喜欢的、与奥林匹克相对应的一些运动项目，在现实生活中难以找到合适的平台和场所。

三是各层级的体育组织体系不完善，社会组织不健全，造成群众体育呈现“散兵游勇”局面。

四是缺乏对群众体育的有力引导和科学指导，虽然很多地方在培养社会体育指导员，但培养的力度还不够，社会指导员的素质和能力也参差不齐。

五是在具体的活动方面，各地组织开展的群众体育多集中在广场舞、健身操，以及传统的舞龙舞狮等活动，这些活动也多是针对中老年人的，难以吸引青少年参与，应该有更多的满足不同年龄群体、不同职业和行业的“渗透到毛细血管”的活动。

六是群体活动的组织单位过于单一，主要依靠体育主管部门、老牌的体育协会和个别的俱乐部主办，没有实现多元主体，没能调动更多的积极性。

矛盾和问题已然显现无遗。李克敏说，天津市体育局正针对群众体育存在的这些问题对症下药，逐个破解，相信天津群众体育将迎来崭新的局面。

推出６项业余联赛　以项目为抓手带动群众体育

群众体育工作千头万绪，改革和创新需要有效的抓手和着力点，而业余联赛，就是天津群众体育的抓手。李克敏说，今年天津将开创性地推出6项业余联赛，包括足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、网球，6大赛事持续时间长，贯穿全年，覆盖人群广，将在天津形成群众体育的热潮。

李克敏说，过去群众体育活动更多地关注普通的健身，而且活动较为传统、单一，往往绕开运动项目走，没有把奥林匹克发展起来的、世界各地都喜欢的运动项目做起来，使很多运动项目缺乏真正的群众基础。因此，天津推出６项业余联赛，目的在于发展以项目为基础的群众体育，扩大这些项目的群众基础。

4月25日，天津市首届业余排球联赛就将开赛。作为首个推出的业余赛事，从报名开始就受到众多排球爱好者的关注，报名参赛的队伍十分踊跃，大大超出主办方的预想。由于是首届，比赛规模最终确定为24支参赛队伍。比赛将持续三个多月，分三个赛区进行。

首届业余排球联赛得到各方支持，不少明星运动员和排坛名宿也参与其中，极大提升了比赛的观赏性和影响力。排坛名宿赵雪琪及天津女排的多名退役、现役球员张娜、王茜、陈丽怡、张晓婷、李莹等，或任业余球队领队，或担任教练，与业务爱好者“亲密互动”。

“首届业余排球联赛是一个试验，为我们积累经验，5月份其他5项业余联赛也将陆续开展起来。”李克敏希望把业余联赛办成天津的品牌赛事，成为群众体育的一面旗帜。

转变政府角色　引入社会和市场力量

全面的改革必然涉及政府自身的改革。李克敏说，天津市体育局作为体育主管部门，正积极调整自身角色定位，转变政府职能，努力实现从“管理型”到“服务型”、从“政府办体育”到“社会办体育”的转变。

而所有这些转变，都在首届业余排球联赛中得到体现。

从主办模式看，天津市体育局虽然仍是首届业余排球联赛的主办单位，但把具体的承办交给了社会团体和企业。通过公开招标方式，天津市排协和天之杰体育赛事策划有限公司成为最终的承办单位。李克敏说，多元主体办赛，极大调动了社会各方面的积极性。“社会办体育”将是今后天津群众体育发展的方向。

市场的力量也得到更多的利用。首届业余排球联赛进行了市场化探索，引进了“呼伦贝尔肉业集团”作为赛事的冠名赞助商。同时，参赛的24支队伍中，有三分之二的队伍是带着赞助和冠名来报名的。这些都为群体赛事吸引民间资本、进行市场运作积累了经验。

政府的角色也在悄然生变。李克敏说，天津市体育局在首届业余排球联赛中的作用，一是资金和政策的支持；二是技术上的指导，毕竟联赛涉及面宽，仅业余乒乓球联赛预计就有900多场，且这些比赛都有严格的技术规范和标准，需要体育主管部门的技术指导和支持；三是在竞赛组织的评估上，赛事结束后，体育主管部门要对整个赛事尤其是承办单位及合作方进行科学的评估，使赛事不断进步和完善；四是放开赛事审批，为业余联赛提供方便。首届业余排球联赛，天津市排协将相关办赛方案（包括安保整体计划）报给天津市体育局群体处备案后，就直接向社会发布了参赛通知，办赛所需相关手续比以往简便了很多。

原标题：李克敏：群众体育需要一条新路