禹唐：

正当所有行业都准备响应“互联网+”的大号召的时候，互联网彩票却被八部委联合叫停，甚至恢复销售之期无望。彩票销售会退出互联网舞台吗？当然不会。目前国内彩票行业内出现了这样一种声音——能否效仿中国铁路总公司的售票系统，建设全国统一的互联网彩票销售网站？即体彩和福彩分别建设一个“12306”。这种方式可以净化互联网彩票吗？从目前市场上尚存的代购火车票的旅游网站我们就可以想见，这种方案的效果可能还需要打一个问号。那么，彩票要如何赶上“互联网+”这趟顺风车呢？

近日，财政部等八部委联合下发《关于制止擅自利用互联网销售彩票的公告》，叫停所有通过互联网形式销售彩票的行为，目前包括手机客户端、网站等销售彩票的300多家互联网企业停业整顿。一时，网络售彩从“过江之鲫”骤然变为“过街之鼠”，行业正在经历前所未有的寒冬。

公告一出，媒体报道连篇累牍，彩票业尤其是网络售彩曝光在聚焦灯下。面对高压态势，面对公众疑惑，博彩专家、经营者以及部分相关产业链上的合作伙伴一同在经历行业的嬗变所带来的阵痛。

与以往几次叫停不同，这次互联网彩票被叫停与从上而下的反腐行动有着很大的关系，并且叫停时间很可能会持续很久。

互联网售彩或许并不是主管机构的工作重心

事实上，早在今年1月，财政部、民政部和国家体育总局就联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票自查自纠工作有关问题的通知》。通知要求从与未获得授权的在线销售代理商有关的商业协议、互联网彩票产品、彩票销售数据、互联网彩票销售渠道、销售佣金等各个环节入手，开展“自查自纠”。在经过近3个月的行风观察和综合评估后，财政部终于下定了全面叫停所有通过互联网形式销售彩票行为的决心。

虽然业内不论是学者还是专家都称《公告》定义的是非法彩票，互联网彩票是合法渠道，但这样的说辞其实并无绝对的意义，有关部门也多次提出积极支持彩票机构不断加强彩票渠道建设，包括探索利用互联网销售方式。

但请注意，是探索这并不等于直接的认可，探索更是一个中性词，这或许能了解到中心的态度，对互联网彩票其实一直是模棱两可的态度，探索到今天，彩民受益、公司受益、但机构真正受益的又有多少？

目前，没有官方的数字公布，更多的是让人感觉到目前互联网售彩的蓬勃发展，却使监管部门感觉到有脱离自己掌控的趋势，尤其是销售数据得不到中心的认可，地方上又冒出涉及贪腐的状况，因此，不得不采取整顿整个行业的激烈手段。

说实话，八部委的公告更多针对的是彩票销售机构在售彩过程中的不当操作，互联网在其中扮演的是工具和渠道的角色，对于主体的违法或者违规行为起到了“推波助澜”的作用，加之互联网本身带有的开放性、交互性、虚拟化等特色，从而使得网络售彩过程中，经营者极易逃避现实责任。

互联网+售彩是大势所趋

互联网本身并没有错。互联网+售彩是大势所趋，在强调社会责任、风险意识、彩民权益保护、严格监管的前提下，互联网售彩应在审慎推进下，适度、逐步的放开。现阶段，如何整顿和规范企业主体行为，肃清不良影响？如何保障彩民的合法利益，引导行业健康发展？如何全面认清互联网+，还网络售彩一片晴朗天空？值得所有监管者和从业者深刻思考。

首先，全面认识互联网，充分评估互联网+传统行业带来的短期影响，因势利导，顺势而为，让互联网在售彩业转型发展中发挥更多积极作用，对于暴露出的监管漏洞，及时查遗补缺，把问题解决。

其次，规范从业者主体的行为，提高网络售彩准入门槛，对于合法合规的经营主体要给予资金、政策、创业环境等方方面面的支持，对于违法违规行为，查出一个惩处一个，营造行业健康发展的良性创业生态圈。

再次，提高监测和预判能力，互联网的开放和交互的特性，让传统行业在触网过程中会出现“水土不服”，虚拟空间的监管必须以强有力的监测为基础，提高技术监控和强化监管都要“硬”起来。

最后，进一步针对互联网+所带来的行业变化调整相关政策，全面深化彩票行业改革，在鼓励网络售彩的同时，还要进一步激发全民创业创新热情，让彩票这个公益产品更多惠及弱势群体。

本文来源：新华网、新浪体育，禹唐体育编辑整理

新华网原标题：彩票销售怎么用互联网“+”起来

新浪体育原标题：互联网彩票建“12306”是出路还是倒退？

新浪体育原标题：互联网彩票是主管机构工作重心？NO！