禹唐：

足球改革方案之后，大力发展校园足球，本应是社会各界喜大普奔的一件事。但从“停篮球，办足球”等一系列事件之后，人们愈发的觉得，校园足球有陷入功利化的危险。到底怎么发展校园足球，从而避免足球再次堕落为政绩工程？这可能是比单纯出台一个方案，更值得我们深思的问题。

北京教育科学研究院基础教育教学研究中心体育教研室主任马凌建议，足球教学要建立各种赛制，如果没有比赛的环境，可能也不会收到很好的效果。首都体育大学副教授刘海元认为, 让校园足球培养的苗子有通畅的发展通道，对校园足球的普及和循环运转很重要。同时也要摒弃急功近利的思想，注重培养人才。

3月16日，《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》提出，全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上，2020年达到两万所，2025年达到5万所。近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和手机腾讯网，对2114人进行的一项调查显示，62.6%的受访者认为校园足球项目应该避免功利化，61.4%的受访者建议要跟学生的兴趣相结合。73.8%的受访者认为校园足球有利于我国足球的未来发展。

受访者中，90后占5.2%，80后占37.1%，70后占34.8%，60后占14.5%。

59.7%受访者认为校园足球能促进学生均衡发展

调查中，59.7%的受访者认为校园足球能促进学生的均衡发展，14.7%的受访者认为不能，25.5%的受访者觉得不好说。

校园足球会对学生的成长产生哪些影响？调查显示，74.6%的受访者认为可以提高身体素质，64.6%的受访者表示可以培养团队合作精神，51.3%的受访者认为有助于青少年锻炼意志。其他影响还有：开发心智（41.2%）、提高心理素质（47.7%）、培养竞争意识（49.3%）、提高理解能力（23.9%）。7.0%的受访者担心会影响学习。

田女士是一名11岁孩子的家长，谈到足球，田女士颇有感触，“孩子自从喜欢上足球后，精神面貌整个都变好了。他以前比较腼腆，现在每天跟小伙伴一起踢球，还会组织大家讨论战术”。

北京教育科学研究院基础教育教学研究中心体育教研室主任、北京市特级教师马凌说，在学校教育中，足球不仅是竞技运动，还是一项教育内容，对培养学生的心理、品质有着特殊作用。孩子多参与运动，尤其是室外运动，能够锻炼意志，培养吃苦耐劳的精神。

马凌说，5万所的目标实施起来还需要一个过程。在过去，校园足球开展得不够广泛，受场地、师资、器材等各种条件的制约，目前北京城区具备开展足球教学条件的学校就不是很多。《方案》出台后，各地方、各级政府应该会创造条件来推广。首先要挖掘潜力，盘活现有场地等资源，还有就是在场地建设、师资培训、课程教学、课时等方面出台新的举措。

校园足球的主要困难有：缺乏职业教练员、缺乏适合场地、经费短缺

目前校园足球项目面临哪些实际的困难？受访者指出的是：缺乏职业的足球教练员（64.4%）、适合的足球场地不足（64.2%）、经费短缺制约发展（49.5%）、家长不支持（44.5%）、学生安全难以保证（37.3%）、教学内容刻板（30.5%）、教学中与学生互动性差（28.4%）。

“孩子现在只是把足球当成一个兴趣，我希望他能坚持下来。”田女士说，“可上了中学就不一定有这个条件了，升学可是千军万马过独木桥，我也怕踢球会耽误他学习。”

首都体育大学副教授刘海元说，以前的足球更多强调竞技水平，很多学生早早脱离文化教育，最后很可能竞技水平没上去，学校课程也跟不上，两边都达不到效果。我们要使校园里培养的人才有出路，如果足球仅仅作为锻炼身体的手段，可能长远发展会受限。

足球特色学校北京市延庆县康庄中心小学副校长左爱民向记者介绍，延庆县教委规定每周3次每次1小时课外活动时间，可以进行艺术或体育类的活动。作为足球特色校，他们就拿出一天专门练足球。

校园足球项目要形成健康的运作机制，62.6%的受访者认为应该避免功利化，61.4%的受访者建议要跟学生的兴趣相结合，44.3%的受访者提出要注重成绩与参与之间的平衡，42.9%的受访者认为应注重开发足球智慧，37.8%的受访者提议制定比较科学的足球后备人才分流体制，37.6%的受访者认为应注重做好各学段学习的衔接，32.7%的受访者提出引导职业教练员到基层学校指导，30.4%的受访者认为应加强校园足球的社会认可度，25.3%的受访者提出教育经费支出结构向体育倾斜。

马凌说，足球教学要从小抓起，一方面要结合学生的学习特点和认知规律，比如小学生就要从游戏开始，把一些方法手段游戏化，让学生喜爱这项运动，在这个基础上，随着学生年龄的增长，增加教学的课时和难度；另一方面要建立各种赛制，如果没有比赛的环境，可能也不会收到很好的效果。

“我们学校做得好，也与重视师资建设有关系。我们从2009年开设足球课起，就有意识地培养足球老师，让体育老师参加培训，招聘足球专业毕业的老师。我们还聘请国家一级教练员邓广新做球队的总教练，进行指导。”左爱民说，师资力量特别重要，老师喜欢就能带动孩子喜欢。但真正能把足球课上好的老师，还不是特别多。

左爱民说，家长的支持认可，也是我们要努力的方向。家长要是不支持，可能孩子就永远不喜欢了。“有的家长比较担忧孩子受伤，我们就通过活动来解决家长的顾虑。中秋节时，我们请家长来参加亲子足球赛，学校有大型活动，也邀请家长来。通过各种渠道，增加家长对足球的认可度”。

刘海元说，足改方案的思路是，先把金字塔的塔基做好，基数大了，自然会有脱颖而出的好苗子。另外，普及校园足球还有一个足球文化的延续问题。大家认可足球，都去踢足球，在这种文化氛围下才会有更多人喜欢足球。

73.8%受访者认为发展校园足球有利于我国足球的未来发展

调查中，73.8%的受访者认为发展校园足球会有利于我国足球的未来发展，仅20.6%的受访者认为不会。

刘海元说，现在顶层设计做得很好，立足当前、着眼长远，不急功近利。但是在这个过程中还需注意，如何切实地落实下去，各部门的齐心协力很重要，如果各部门还是在自己的圈圈里打转的话，效果会打折扣。

马凌也认为，这次的改革，决心之大、力度之大都是空前的。方案很好，关键是落实。如果以文件贯彻文件、以会议贯彻会议，没有有效的措施，很多问题还是得不到解决。

“职业俱乐部的改革对于校园足球来说，也是很重要的。”刘海元认为，在国外，踢球能踢到俱乐部，特别是那些百年的俱乐部，就是很多孩子的人生理想。我们现在的俱乐部能不能调动大家踢足球的信心、决心？这个问题值得思考。整个校园足球发展的好与坏、踢球人数的多与少，跟踢球的出路机制密切相关。让校园足球培养的苗子有通畅的发展通道，对校园足球的普及和循环运转很重要。同时也要摒弃急功近利的思想，注重培养人才。