“体育”在一年一度的“两会”中占有自己的一席之地，每年，体育界的“两会”代表都会就熟悉的领域递交提案，表达自己的意见和建议。之前，有人讽刺体育提案大多是“走过场”，并没有起到实质作用，但当我们仔细品味后发现，事实并非如此，体育提案并没有被束之高阁，而是经过一段时间后产生了巨大作用。一起盘点下那些影响了中国体育的提案。

退役运动员保障问题

针对邹春兰，张尚武等运动员退役后生活陷入窘境，2003年，邓亚萍等多名政协委员提交《关于才去切实措施，做好退役运动员安置工作的建议》的提案。提案建议：建立退役运动员就业培训制度、从公益金和竞技体育的收入中划出专款，建立对运动员、教练员竞技补偿制度，建立保障运动员保质保量地接受九年义务教育的训、教一体化制度。运动员冯坤和杨威一致认为，退役运动员就业困难，国家应该为运动员多提供提高素质和就业的培训机会。

全民健身日

2009年8月8日是中国第一个“全民健身日”。很多人不知道，这个全国重要的活动日背后有全国政协委员茅玉麟的推动。茅玉麟是著名桥梁专家茅以升之女。作为一名政协委员，每年給政协会议提案已经成为她的一种习惯。

茅玉麟觉得，日本、美国等国都有在奥运会后设立体育节日的先例。通过设立节日的方式来促进全民健身的普及，也促使各級政府和社會加大对体育设施建设的投入，提高全民对体育健身的关注度。如果將北京奧運會的开幕日设立为体育界，在这一天形成体育锻炼的热潮既具有历史意义，也能让更多人更好地传承体育精神。

2008年3月，在十一届政协第一次会议上，作为全国政协委员的她提交提案，建议将举行奥运会开幕式的8月8日设为体育界。三个月后，她收到国家体育总局的公文答复，对她的提案表示肯定和支持。而后经过国务院批准，将每年的8月8日定为“全民健身日”。

中国足球反赌扫黑

2009年的“两会”上，唯一一位与足球有关的人大代表胡葆森将提交足球提案，建议进一步打击假赌黑，推进中国足球进一步发展。胡葆森是河南建业地产股份有限公司董事局主席，他是参加本次十一届全国人大二次会议之中唯一一位与足球有关的代表。1994年，建业集团接手河南足球队，胡葆森15年之中一直是河南足球的投资人与赞助商。

胡葆森在接受采访时说，一些关于中国足球目前应该如何解决的问题，也许中国足协、体育总局已经有了相应的举措与计划，但还是要把自己的建议在人大会议上提出来，这样不仅使国家体育总局看到，还能让包括国务院在内的更多的部门看到。

胡葆森自己也相信，2009年将是中国足球的一个转折点，目前的中国足球就像房地产一样，既然已经到了谷底，就必然到了开始反弹的时候。更重要的，这个反弹的基础有了司法部门的介入，所以，中国足球存在的一切问题也就得到了一个可以解决的起点。正如胡葆森所言，2009年成为中国足球的转折点，年底国内掀起轰轰烈烈的反赌扫黑行动。

教练员待遇

2010年刘翔委员递交了提案《对创立竞技体育教练员有效保障机制的建议》，建议全面提高教练员的教学水平，同时希望提高教练员的待遇。

竞技体育发展应肩负的国际责任

田麦久委员认为，随着中国体育事业的不断向前发展，尤其是竞技体育崛起和影响力的逐步扩大，我国竞技体育国际角色需要发生调整，应该承担起体育大国、体育强国应有的国际责任。提案建议，我国应该“更积极地参与国际竞技体育事业的管理”、“加强竞技体育理论的研究和推广”、“努力提高竞技运动实力”以及“扩大国际交流”四个方面。

青少年体质问题

针对我国青少年体质持续下降的问题，2013年两会期间中国工程院院士钟南山认为，“中央7号文件”《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》未能收到显著成效，建议研究制定组织实施“青少年健康促进工程”，五年1个周期，争取2-3期改变目前现状，具体建议还包括调整师生比、推行小班化，确保体育课时、解决体育场地不足等。体育总局崔大林认为，中国青少年体育不如韩、日邻邦，应该加强学校体育工作，提高学生素质，培养全面人才。杨杨委员认为，目前国内专职体育教师缺编严重，制约学校体育发展。杨桦委员认为，学校体育关键在教师，而“每天锻炼一小时”应具体到“每天一节体育课”，并将其列入教学大纲。也有利于解决体育教师缺编文体，他还同时提出国家层面颁布教学大纲和学校法规，平等对待体育课和文化课。吉林大学校长李元元认为，将体育纳入高考，发挥高考“指挥棒”的作用，提高学校和家长对学生参加体育锻炼的重视程度。

我国高水平篮球人才培养问题

2013年姚明委员递交关于校园体育和职业的融合提案。姚明认为，目前国内的校内体育与专业体育交流不够，限制人才选拔。比如，中国CBA联赛人才、跳水等市场化程度不高的项目上，仍然继续实行聚过，而篮球、足球等职业化水平很高的项目应该在市场竞争环境下发展。

取消赛事审批激活体育市场

2014年，姚明在“两会”及多个公开场合中发表建议，希望取消赛事审批激活体育市场。姚明表示很多体育产业的从业者认为体育竞赛审批是影响中国体育赛事表演业乃至体育产业蓬勃发展的一大瓶颈。我个人认为，应该取消体育竞赛审批，让市场主体自由投资赛事，激活体育市场，从而带动体育产业和全民健身的发展，进而扭转国民体质下滑的趋势。出了意见，姚明还给出了建议：１、取消体育竞赛审批，改为备案，让市场主体自由投资赛事。２、承认赛事承办方的市场主体地位，真正让市场在体育赛事表演业中决定资源配置。３、提高各级体育管理部门的服务意识。政府主管部门应当抓住竞赛制度改革这个龙头，发挥政府引导、培养需求的作用，不要过多地干预赛事，以激发社会力量、市场力量办体育的更大活力。４、管理部门引入“负面清单”模式，对那些赛事主办者不能做、不能碰的事情形成规范性文件，其他的应该都可以做、可以办。

全运会取消金牌榜

2014年底到2015年初，全运会是否应该取消金牌榜，是否应该不设立金牌的讨论一直十分激烈。事实上，早在2010年，全国政协委员赵龙就提交了《关于加快推进全运会体制改革的若干建议》提案，包括缩小全运会规模，精简比赛项目；京沪穗等六地轮流举办全运会，消化现有场馆资源；取消奖牌统计、弱化全运会成绩考核。

其中取消奖牌统计在2010年看起来还像是“天方夜谭”，当时体育总局的答复还是“全运会要改革，但不会取消金牌榜”。而正是这样大胆的提案，才在一定程度上促成了如今国家体育总局宣布全运会等全国综合性运动会不公布金牌、奖牌榜的举措。

本文来源：搜狐体育，禹唐体育综合编辑。

原标题：盘点影响中国体育的提案 两会并非“走过场”

原标题：近年来中国“两会”体育热点提案分析