中央纪委监察部网站昨天贴出了《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》。这也是去年7月至9月中央第11巡视组进驻后，体育总局第一次交上答卷。其中最引人关注的当属取消了亚运会、奥运会贡献奖，不再公布全运会金牌、奖牌和总分排名，只公布比赛成绩榜，并将以严厉措施杜绝运动员“寻租”等违纪行为。可以看出，体育总局更多的是对以往金牌至上战略进行了反思，这场巡视的目的，指向的是长期由金牌和奖金把持的体育评价体系，以及假球黑哨污染的职业赛事所毒害的体育界生态环境。

体育总局向金牌战略动刀

通报中有一句话引人注目：体育总局将采取切实措施防范和坚决纠正金牌至上的政绩观，从评价指标方面引导全国体育界树立正确的体育政绩观。在纸面上，体育总局取消了全运会的金牌榜，在更深层次，是体育总局第一次向金牌战略动刀。

针对赛事审批不规范、不透明，凸显部门利益的问题，体育总局研究制定了《国家体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见》，取消商业性和群众性体育赛事审批，制定了《全国性单项体育协会竞技体育重要赛事名录》，还制定了《在华举办国际体育赛事审批事项改革方案》，明令禁止利用确定赛事承办单位之机收取任何名目的费用。

针对巡视组提出的假赛黑哨、操纵比赛问题，体育总局称将配合协调司法、公安部门，公开查处体育竞赛领域的假赛黑哨、权钱交易、操纵比赛等违法违规行为，形成威慑，净化参赛环境，对负有责任的主要领导、分管领导实行多方问责。

针对多年来金牌至上的战略对体育精神造成的扭曲，体育总局的改变除了取消亚运会、奥运会的贡献奖金，全运会将不再公布金牌榜，只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名；并将从评价指标方面引导全国体育界树立正确的体育政绩观。

巡视组关注体育赛事乱象

从对体育总局的巡视频次可以看出中央对体育工作的重视。2014年1月20日至23日，驻国家体育总局纪检组组长王庆云就带队到17个直属单位进行走访督查和提醒。当年7月28日至9月3日，中央第11巡视组对体育总局进行了巡视。那么，巡视组会满意体育总局的这份答卷吗？

巡视组意见最关注体育赛事的乱象。首先是“围绕赛事的行业不正之风反映突出，赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明”；其次是“比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重”；第三是“赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督”。在剩余的问题中，有两条虽然是体制、人事方面的问题，其实也与各种比赛有关。第四是“总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中”；第五是“干部兼职普遍，利益关系复杂”。在巡视组反馈了情况后，体育总局基本都在本次通报中予以了正面回应。

从足球开始改变体育生态

几乎每次反腐、改革，中国足球和足协都是受到关注最多的。几天前，中纪委网站刊载了《从国足进步看到什么》的评论文章。对此评论球迷们众说不一，但普遍认同文中的一句话：“足球土壤的净化，只是观察整个体育土壤改良的一个窗口。”可以认为，中央这次整改，对修正中国体育风气和环境更看重。

记者统计，直到去年11月4日中纪委网站转载评论员文章批评足球腐败，今年以来已有15次对体育领域的腐败问题进行点名。本次亚洲杯国足改写多年不胜的纪录，也引来中纪委的关注，还发表了第一篇正面评论文章。这篇文章将足球进步与反腐两个因素拉到一起，原本并不被足球迷接受，但仔细品味，其中大有深意。

虽然体育领域暴露的问题已存在十余年甚至更久，历次的行动最后多是落到治标不治本的结果，但文中认为，经过大动作、重手法的反赌扫黑行动，扭曲丑恶的足坛歪风邪气被重拳击破，看似盘根错节的利益交换被连根拔起。一句“足球土壤的净化，只是观察整个体育土壤改良的一个窗口”显示出，中纪委对未来中国体育改革的信心，也许比中国体育迷们更足。

全运乱象亵渎体育精神

内幕交易致蒋氏姐妹愤然退役

2013年9月4日，四川队蒋文文/蒋婷婷这对著名组合在第12届全运会花游双人项目角逐中令人意外地输给了东道主辽宁选手吴怡文/黄雪辰，失去金牌泪洒赛场。赛后蒋氏姐妹拒绝参加颁奖和新闻发布会。9月5日，蒋氏姐妹正式宣布退役，对于9月4日的结果，她们称是“运动生涯最黑暗的一天”。

蒋氏姐妹质疑全运会比赛被人为操控。在双人自由自选预赛中，辽宁队得分为94.688分，但在决赛中得分为96.851分。同一套动作，时隔一日就增加了2.2分，这也是蒋氏姐妹主要质疑的问题，认为这种分差在国际大赛中都很罕见。

当时俞丽作为全运会花样游泳比赛竞赛委员会竞赛处处长回应称，“裁判在打分过程中没有违反相关总则和细则，因此最终成绩被确定为有效，维持原结果。”早在2011年，在中国公开赛暨全国花样游泳冠军赛的双人项目比赛中，“姐妹花”的失利就有“阴谋论”的说法，而俞丽的回应是，“中国花游不搞阴谋论”。一年后的伦敦奥运会上，两人也仅仅参加了集体项目。这些年坊间一直有传闻称蒋氏姐妹与国家队存在矛盾被排挤。

去年，中央巡视组进驻体育总局，原游泳中心花游部主任俞丽被带走的消息随后被曝出，而原因据称是她收受贿赂、操纵比赛，东窗事发也是因受到辽宁游泳中心腐败窝案牵连。这也让外界将此事与蒋氏姐妹事件联系到一起。

30万买两块金牌扯出拳跆中心主任

今年年初，北京市二中院就原国家体育总局拳击跆拳道运动管理中心主任赵磊受贿一案作出一审判决，赵磊因犯受贿罪被判处有期徒刑10年。据了解，赵磊是利用职务之便收受30万元贿款，为河南队在2009年全运会上获得的两枚跆拳道金牌“提供帮助”。

法院审理查明，2009年，赵磊在任拳击跆拳道中心副主任期间，为河南跆拳道项目提供帮助，并于当年4月收受时任河南省体育局局长韩某送来的20万元。而在2009年9月，第十一届全运会跆拳道项目比赛期间，他又在滕州宾馆收受韩某送来的10万元。虽然在庭上赵磊辩称这30万元为竞选世跆联执委拉来的赞助款，但韩某的证词显示，送这笔钱与竞选无关，而是为了全运会给河南跆拳道项目谋利。

“双计分”导演奇葩假摔愚弄观众

2005年10月13日进行的十运会柔道比赛上演了惊人一幕：在决赛中，一路以“一本”过关斩将的奥运冠军孙福明在其教练刘永福示意下站着不动，直至解放军选手闫思睿将其推倒在地，“拱手”将十运会女子柔道78公斤以上级冠军送出。

赛后孙福明承认刘永福教练的手势让她放弃了抵抗，而刘永福表示这样做是为了保护有伤在身的孙福明，可如此挑战公众智商和体育道德之举岂能得到容忍与原谅。赛事组委会次日即对此事作出了处罚，孙福明受到了批评，而当场比赛结果被取消，双方于10月15日重赛。虽然孙福明在重赛中再次不敌对手，但此事仍引发社会各界对全运造假的批判。不少业内人士认为，造成此次“假摔”事件的一个深层次原因就是全运会特有的“双记分制”，也就是说，闫思睿作为辽宁队输送出来的队员夺冠，那么解放军队和辽宁队都会被记上“实惠的一笔”。

改变唯金牌论

取消了亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名,并将以严厉措施杜绝运动员选拔“寻租”等违纪行为。

赛风赛纪

制定出台的管理规定加大检查处罚力度，积极配合协调司法、公安部门，公开查处体育竞赛领域的假赛黑哨、权钱交易、操纵比赛等违法违规行为，形成威慑，净化参赛环境。加大问责力度，对违纪违规事件追究领导责任，对负有责任的主要领导、分管领导实行多方问责。制定实施对综合性运动会的专项巡查制度。从社会各界聘请的体育行风监督员，主动接受社会舆论监督。

赛事审批

取消商业性和群众性体育赛事审批。除全国运动会、全国冬季运动会、全国青年运动会等全国综合性运动会以及涉及国家安全、政治、军事、外交等事项的少数特殊类型体育赛事之外，其他赛事一律不需审批。向社会公开，名录内赛事由全国性单项体育协会主办。我国举行的国际体育赛事分A、B、C三类进行管理。禁止利用确定赛事承办单位之机收取任何名目的费用。

管办分离

加大中国足球协会单项体育协会综合体制改革试点的力度。确定中国汽车运动联合会、中国摩托车运动协会为非奥运会项目单项体育协会综合改革试点。确定中国龙狮运动协会、中国健美协会、中国台球协会为单项体育协会管办分离、以体育社团机制运行的改革试点。选择10个奥运会项目协会进行单项体育协会功能优化改革试点。选择两个非奥运会项目协会进行单项体育协会脱钩改革试点。

录用兼职

严格规范设置招聘条件，除政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外，各单位都面向社会公开招聘。严禁“萝卜招聘”、“绕道进人”，严禁违规招聘职工配偶、子女等家属。招聘岗位资格条件需经纪检监察部门审核。认真执行回避制度，逐步解决“近亲繁殖”问题。

清理规范事业单位领导干部企业兼职(任职)的工作。严格规范体育总局系统处级以上领导干部社团兼职行为。机关司局处级干部原则上不再新任社会团体领导职务，因特殊情况确需兼任社会团体领导职务的，必须按照干部管理权限严格审批，且最多兼任一职；现有兼职已超过一职的，待任期届满后不再提名。

全运会真能脱胎换骨吗？

去年11月1日，中央第11巡视组向国家体育总局反馈巡视情况，转天，前游泳中心花样游泳部主任俞丽涉嫌受贿和操纵比赛被带走调查。昨天体育总局提交整改情况通报，主动点了全运会的名。那么，盘桓中国体坛多年、做出巨大贡献的同时引发巨大争议、制造无数乱象的全运会，真能就此脱胎换骨吗？

对照巡视组的整改意见和体育总局提交的整改报告，对金牌至上和全运会乱象的总结，是体育总局主动提出的。文中不仅公开承认，金牌至上的政绩观扭曲体育精神，导致不择手段、违规违法地追求金牌，扭曲了体育精神，还损害了事业发展和国家利益。少数领导干部出现了完全错误的政绩观，片面追求运动成绩、金牌数量，疏于对运动员、教练员的教育、引导和严格管理，甚至给予错误的政策导向，导致少数运动员、教练员在赛场上为取得好成绩不择手段，公然违背体育精神和体育道德，甚至铤而走险违反国家法律法规。

多年来全运会制造的乱象，第一次由体育权威部门给予了正面剖析。问题是多年来全运会饱受批评，而每逢全运年，总有乐此不疲的相关人员运作乱象。“最根本的原因是，官员的评价体系就是以竞技体育的成绩为标准，而全民健身方面的评价标准则很模糊。”北京社会科学院体育文化中心主任金汕说。

金牌至上，已使全运会利益链滋生的腐败问题浮出水面。虽然仍有担心，认为体育总局提交的整改意见过于宽泛，没有针对具体行为的具体措施，但正像中纪委关于足球的文章写的，从足球土壤的净化开始，整个体育生态的改良也许不再是个无解的难题。

北京体育局局长李颖川：淡化锦标减少负能量

在昨天公布的《中共国家体育总局党组关于巡视整改情况的通报》中，最引人关注的内容无疑是今后将取消亚运会、奥运会贡献奖奖项的评选，对全运会等全国综合性运动会只公布比赛成绩榜，不再分别公布各省区市的金牌、奖牌和总分排名。对此北京市体育局局长李颖川表示，非常支持通报内容，淡化锦标主义是大趋势，只要竞技平台还在，并不影响各省市地区运动员对于全运会以及世界大赛的备战。

李颖川在接受北京青年报记者采访时说，“从根本上来讲，新的规定将会很好遏制各地方体育单位为了争取政绩而采取的一些不光彩手段的出现。事实上，有些违反体育道德、违背奥林匹克体育精神、只重成绩而损害了运动员和观众利益的现象在全国赛场特别是全运赛场上时有发生，尤其在近几届全运会上屡见不鲜。新规定的出台对于净化赛场肯定会有所帮助。北京体育局非常拥护和支持通报中的各项内容。”

李颖川表示，“有些体育迷可能会认为，取消奖牌榜会影响运动员的求胜欲望。我认为这种情况是不会发生的，只要竞技平台也就是说像全运会、世锦赛、亚运会、奥运会这样的赛事还在，运动员们就有自己的目标，依然会为此奋斗，该怎么练还会怎么练，丝毫不用担心。淡化锦标肯定将会使赛场上负能量的东西越来越少。”

原标题：假赌黑乱象亵渎体育精神 体育总局向金牌战略动刀