亚当-萧华公开支持体育博彩合法化。

NBA总裁亚当-萧华是首位公开支持体育博彩在内华达以外地区合法化的美国主流职业体育联盟掌门人。近期，萧华于《纽约时报》上发表的一篇专栏文章拉开了关于美国体育博彩业未来争论的序幕。

通过以往以及近段时间对包括大学教授、法律权威和内华达体育博彩业资深官员在内的众多博彩专家的专访，ESPN记者DavidPurdum试图就萧华策略以及NBA和美国体育博彩业未来何去何从的相关问题做出解答。

1.亚当-萧华意欲何为？

萧华希望美国国会调整现行的联邦体育博彩禁令，创建允许各州体育博彩合法化、正常化，并对体育博彩进行合理监管的联邦框架。

按照现行的联邦禁令即1992年职业和业余体育保护法案（PASPA），除内华达、特拉华、蒙大拿和俄勒冈四个大州之外，美国其余各州的体育博彩均未合法和常规化。

2.萧华何以出此策略？

萧华在周五的一档电台采访中告知WFAN的麦克-弗兰切萨，他希望开启关于体育博彩合法化的探讨。今年年初，萧华曾两次谈到过对于体育博彩的感想，然而他在《纽约时报》上所发表的那篇专栏文章却是迄今为止最为大胆的一项举动。

萧华对弗兰切萨说，NBA30支球队的老板渐趋年轻化和技术化，他们对于开启体育博彩合法化的讨论持赞成态度。

“联盟当中有相当一批球队老板多年来已对伪善感到厌倦，”小牛队老板马克-库班通过email对ESPN说道。“我为亚当开创这一先河感到骄傲。”

关于体育博彩合法化的争论最终会包含通过体育博彩创收的各种潜在方式。类似于欧洲足球队所采用的牌照费和体育博彩广告协议便是其中之一。

3.此举是否会影响到NBA球队落户拉斯维加斯？

在萧华看来，这个问题的答案是否定的。萧华对弗兰切萨说，内华达州的体育博彩合法化并未影响到NBA进驻该地市场，因而在全美推开体育博彩合法化也不会有何不同。

美高梅国际正在拉斯维加斯主干道斥资3.5亿美元修建一座容量为两万人的球馆，该馆有望于2016年完工。

4.体育博彩合法化会对体育比赛完整性起到怎样的保护作用？

众多博彩专家均认为，通过训练有素、获准执法的官员加强监管，体育博彩合法化只会于体育比赛的完整性更为有益，拉斯维加斯体育守则部门主任阿特-曼特里斯只是持有该观点的其中一位。加强监管只会震慑那些肆无忌惮的各式团体，相比一个监管有序的博彩市场，这些团体更希望看到没有监管情况下的匿名化。

不过市场监管的加强并不会抑制假球的发生，但它能够对一些反常的博彩模式加以明确。

然而在这个问题上也有不同观点，以美国第三巡回上诉法院的法官为例，他们认为，“体育博彩合法化会导致博彩业更趋全面，而这反过来又会增强操控联盟比赛的动机。”

5.其他几大体育联盟会否步NBA后尘？

就几大联盟最近的公开评论来看，NFL、NHL和MLB在体育博彩方面的立场跟萧华及其治下的NBA有所不同。

NFL长久以来反对体育博彩的立场始终未变：该联盟坚定反对利用NFL比赛进行赌球。NFL并未将范特西橄榄球视为一种赌博形式，他们并不反对包括州彩票和博彩在内的其他赌博形式。不论球队还是球员个人，他们都会从事或宣传日常的范特西游戏。

截至当地时间上周日，MLB尚未就萧华在《纽约邮报》所发表的专栏文章做出公开回应。棒球历史上的赌球丑闻可以追溯到1919年的芝加哥黑袜队，距离现在最近的当属皮特-罗斯在担任辛辛那提红人队经理期间赌球被判处终身禁赛。

MLB上赛季曾抵制日常的范特西游戏，不过本赛季联盟立场有变，授权日常范特西游戏运营商DraftKings作为“MLB官网的官方迷你范特西游戏”。

萧华的专文发表之后，NHL是态度最为明确的一个联盟。联盟总裁加里-贝特曼周五接受CNN的瑞秋-尼克尔斯专访时表达了对于体育事业演变成“博彩媒介”的担心。

“你想让看橄榄球和篮球比赛的人为了价差去看比赛，还是为了自己喜欢的球队去看比赛？”贝特曼道出了自己的疑问。

NHL名誉总裁比尔-戴利在给《纽约时报》的一封email当中对萧华专文当中未能明确指出的一些问题表示了质疑，戴利在信中写道：“这是个非常复杂的问题，至少从我们的观点来看，一个人没法单纯地表示'支持'或是'反对'。”

NHL近来跟DraftKings成了合作伙伴，并就在拉斯维加斯设立球队展开了讨论。然而戴利对《明尼苏达州明星论坛报》的记者表示，NHL可能会要求内华达州博彩控制局禁止任何借助拉斯维加斯球队所参与比赛进行赌博的行为。

“你不希望看到看台上都是一些手持赌票的人，他们来看比赛只是为了能够在比赛结束之后大赚一笔，”戴利说道。“我们不想营造这样一种环境，我们也不想打造这样一个职业体育联盟。”

6.美国体育博彩业规模有多大？

内华达拉斯维加斯大学博彩研究中心的研究结果显示，2013年内华达州在册的体育博彩资金超过了36亿美元。博彩专家认为，这36亿美元仅仅相当于全美体育博彩资金的1%。

萧华在其专文当中指出，体育博彩市场当中的非法资金约有4000亿美元。美国博彩协会援引国家博彩影响研究委员会的一项研究指出，全美体育博彩业每年流动的非法资金约为3800亿美元。但这些研究背后的数据并未对外公布。

美国博彩协会对于萧华所做的努力给予了充分肯定，并于周五宣布将在未来数月努力确定全美非法赌博的规模和数量。

“不管在哪儿，但凡有非法赌博的地方，博彩业定将全力抵制，”美国博彩协会主席兼CEO杰夫-弗里曼在声明当中说道。“我们期待着跟NBA以及其他拥有同一个目标的联盟合作。”

绝大部分非法体育博彩通过以海上为基地的网络开展，这其中以加勒比海地区为代表。较大的海上体育博彩业拥有相当庞大的团队，其中包括市场部。虽然司法部一直在努力打击，但这一势力依然存在了数十年之久。

7.此举会否改变萧华在新泽西一案中的立场？

一方面支持全美体育博彩合法化，另一方面却控诉新泽西并反对该州各赌场及赛马场的体育博彩合法，萧华为什么要这样做？

萧华并不支持未加管制的体育博彩，这意味着NBA目前为止仍坚持其在新泽西案中的立场。NBA、NFL、NHL、MLB和NCAA致力于反对新泽西州赌场和赛马场博彩合法化已两年有余。

在新泽西一案当中，美国第三巡回上诉法庭和司法部律师表示，针对各州努力废止禁止体育博彩相关法律的行为，职业和业余体育保护法案（PASPA）并未停止加以抑制。新泽西正试图废止该州禁止体育博彩的部分法律，与此同时他们也在将体育博彩限定在私人团体会密切关注的赌场和赛马场。

当地时间周四，美国地方法官迈克尔-希普将在（美国新泽西州首府）特伦顿听取新泽西州以及体育联盟的口头辩论。之后他将根据联盟提出的永久禁令申请以及该案案情做出判决。

法律专家认为，在州地方法院，体育联盟将有很大的胜算。新泽西州预计会上诉，届时该案很可能会重新提请第三巡回上诉法院审理，如此一来新泽西州应该更有机会胜出。事实上，有一种说法是萧华可能觉得体育联盟会在上诉法院败诉，为此他才想提前摆明自己的立场。

8.体育博彩法案在美国国会的现有地位如何？

过去几年，来自新泽西州的两位美国国会议员弗兰克-罗比翁多和弗兰克-帕洛恩曾不止一次地试图引进体育博彩法案，然而两次提议都未能引起国会方面的兴趣。

“我觉得新泽西州最近一段时间所采取的行动是合法的，我也同意萧华的看法，联邦法律必须加以调整，只有这样各州才能靠自身力量对体育博彩业进行积极管制，”帕洛恩周五在一份声明中说道。“我一直在努力提议国会调整体育博彩方面的联邦法律，未来我依然会为此努力。像新泽西这样的州应该做一些对他们最好的事情。”

为了引起国会的关注，新泽西参议员雷蒙德-莱斯尼克已于本周开始游说国会废除职业和业余体育保护法案，此举也得到了万人联名支持。

9.体育博彩合法化是否会造成博彩业更趋完善？

没错，规模会有所增加，但应该也大不到哪儿去。

肖恩-帕特里克-格里芬是要塞军事学院教授，其所著“Gaming the Game”一书详细介绍了涉及前NBA裁判员蒂姆-多纳西的赌球丑闻。像格里芬这样的博彩专家存有疑问的一点是，那些已经在近海赌球或者在当地允许赊账的庄家那儿下注的热心赌徒，这些人是否会放弃已有的选择转而去那些通过合法程序下注？但如此一来的问题是预先需要有现金才能下注。因此，如果NBA在博彩方面有任何程度的增长，那也很可能是来自那些新兴的、以下注作为消遣的赌徒，鉴于体育博彩的合法化，他们愿意为之试上一试。但不管怎么说，这并不会给整体博彩业带来质的飞跃。

原标题：深度阅读：九问NBA总裁“体育赌球合法化”（作者：晨添）

原文链接：ESPN

http://espn.go.com/chalk/story/_/id/11896833/gambling-explaining-nba-commissioner-adam-silver-stance-sports-betting