近两个多月来，国家篮管中心和中国篮协（实际上是一套班子，两块牌子而已）比以往任何时候就要忙碌。

《意见》推动篮球发展

首先是国务院发颁布了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，即备受外界关注的国务院第46号文件。文件要求推进职业体育改革，拓宽职业体育发展渠道。鼓励具备条件的运动项目走职业化道路，支持教练员、运动员职业化发展。文件明确指出需要完善职业体育的政策制度体系，扩大职业体育社会参与，鼓励发展职业联盟，逐步提高职业体育的成熟度和规范化水平。完善职业体育俱乐部的法人治理结构，加快现代企业制度建设。改进职业联赛决策机制，充分发挥俱乐部的市场主体作用。中央要求进一步抓好潜力产业，以足球、篮球、排球三大球为切入点，加快发展普及性广、关注度高、市场空间大的集体项目，推动产业向纵深发展。

篮协设裁管会是坑姚明

中国篮球以往长期称霸亚洲，只是近几年成绩开始明显下滑，规划职业联赛的蓝图，开发篮球产业，对于篮协来说这似乎并不难。这不，听到中央指示声音，篮协以迅雷不及掩耳之势，立即采取行动，成立了全新模式的CBA裁判管理委员会。篮协以实际行动证明，他们放开了裁判权，由姚明等五位俱乐部投资人主导“裁管会”，负责裁判的管理、选派和任免。对此，体育评论员杨华撰文称，粗一看，篮协走出职业化改革第一步，这是值得肯定的。然而，细一想，其实不然。这或许正是篮协敷衍搪塞的权宜之计。业内人士都精楚，CBA这块大蛋糕真正有诱惑力的是商务开发，而篮协并没有把商业活动自主权交还俱乐部，只是将“裁判权”视为烫手的山芋，下放给了裁管会。篮协有保障CBA裁判公平公正公开的责任和义务，裁判工作非常容易引起争议，又没有好处可图。近几个赛季裁判陷入信任危机，围绕裁判的炮轰和指责不断，篮协与其费力不讨好地主持裁判工作，倒不如甩掉这块沉重包袱。所以篮协促成独立于篮协的裁管会，名为放权，实为卸责。以后一旦出现裁判纠纷情况，篮协就可以理直气壮地说：“这事儿不归我们管了，有什么不满去找裁管会！”五人裁管会除了姚明，还有北京首钢俱乐部副总经理袁超、东莞新世纪投资人梁志斌、辽宁队总经理严晓明和八一队总经理徐积为。以前人们抵制“又当球员，又当裁判”的潜规则，而现在变成了姚明等人是“又管球员，又管裁判”。CBA平白无故出现了五个特权球队，这是经过民主推选出来的么？如果裁判出现倾向性很强的判罚，五支特权俱乐部笃定会被批得体无完肤。这又涉及到权威性的问题，篮协管裁判给“官哨”创造滋生条件，而五大老板管裁判无法避免为本方俱乐部谋利的猜疑。

业内有人质疑篮协不是在搞真正的改革，而是“挖下深坑待虎豹，撒下香饵钓金鳌”。篮协给姚明挖了个大坑，以后最令人焦头烂额的裁判争议，可能都要推给大姚了！篮协看上去很是欣赏姚明，给你个裁委会的领导当当，实际上并没有真正放权。国务院第46号文件的下发，一定程度上也是受到姚明在两会期间的提案《改革管理体制，开放人才选拔，促进中国篮球可持续发展》启发的，姚明要动篮协的奶酪，篮协的一些既得利益者怎么可能和姚明“一起愉快地玩耍”？

然而，与制定职业化和产业化的宏伟蓝图不同的是，近日篮协却遭遇到了类似足协官员当年所经历的恐惧和彷徨，夜寐不安，提心吊胆……

篮协不作为注定了CBA的“伪职业”

11月2日，中央巡视工作领导小组向国家体育总局反馈了巡视情况，谈及的问题主要集中在以下方面：围绕赛事的行业不正之风反映突出，赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明；比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重；赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督；总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中；干部兼职普遍，利益关系复杂。随后，中纪委官方网站又转发评论文章称：“职业化改革20多年来，中国足球不仅成绩上不去，还成了产生不正之风和腐败的温床。”

中纪委炮轰中国足球，仔细对号入座，篮协也好像日子并不好过：“不作为，赛风不正，弄虚作假，赛事开发经营混乱，权力高度集中，利益关系复杂，不规范不公开不透明，还有腐败的温床……”有网友调侃，有哪位篮协高官敢拍胸脯说上述种种问题与他们毫不相干？

显然，权力与责任的不对等，让篮协官员总是居高临下，处处显示的不是管理者的严谨和尊严，而是权力的傲慢和行政官场的圆滑。不反思自己的问题，不敢深化改革，总想营造歌舞升平、繁荣火爆的假象，时不时收拾处罚一些俱乐部和不听话的赛区。人们对CBA早已亮起不信任的黄灯。昔日的亚洲篮球强国，竟然不敌中华台北、伊朗和韩国。近些年，关于黑哨、关于CBA涉赌、全运会利益链，中国篮协如同当年的中国足协一样饱受指责。尽管媒体一再呼吁，可是CBA官员和裁判员及相关从业者依然我行我素，直到中央巡视组进驻总局，才让外界看到扫黑的力度和希望。

事实证明，多年来篮协的不作为，注定了CBA的“伪职业”。今年初，姚明在谈及CBA现状时，深有感触地说，CBA再不改革就会逐渐落寞下去，“不管是俱乐部投资人也好，还是篮球事业单位管理人员也好，都明白改革是提高中国篮球水平的唯一办法。这个力度有多大将决定我们走多远”。为什么过去体育总局推出的这些改革方针都受到很大非议，每次局内人都难以做到彻底的改革，用一句粗俗的话说就是“屁股决定脑袋”；另外，办赛权和组队权两个最大的权力，是否可以下放到一定层次。“我希望在这两点上面要有一些突破”，要有真正的改革。

CBA管办分离纯务虚

去年底，国家篮管中心主任信兰成在全国体育局长会议上表示将积极推进CBA联赛管办分离，并成立股份制的CBA联赛公司。在信兰成描绘的蓝图中，首先要成立脱离事业单位的联赛办公室，组建专业管理和运营团队，接下来，在管理和运营团队组建完成以后，拟在下个赛季前，以CBA联赛办公室为基础，筹备成立CBA联赛公司。而CBA联赛公司在CBA联赛委员会的领导下开展工作，在联赛竞赛业务上依法接受中国篮协的领导监督。如今在问到关于未来CBA公司的事宜，有俱乐部投资人直截了当地表示“这个远着呢，不知道哪年哪月的事情了”。据了解，这个提案目前只属于务虚状态，甚至还没有具体未来的时间表。此外，信兰成解释了未来CBA公司篮协一票否决权的含义，只要联赛公司不提出脱离体制，脱离体育总局这样的议题，基本上不会动用这个否决权。说到底，篮协依然一家独大，这样的改革，只能是“换汤不换药”。

没有真正意义的管办分离，没有全面深入的问责，不彻底打破不作为和乱作为的渎职行为，CBA注定还要出现更多的问题。尽管一个姚明改变不了CBA“伪职业”现状，但是姚明要对篮协的种种潜规则说不。此次姚明冲冠一怒，叫板篮协，可以理解为，他已经不愿意再玩有章不循、有法不依的游戏了，姚明不是在为自己的俱乐部而争，而是在为整个CBA而争，他在争一个CBA公平发展的环境，CBA20年，有太多的暗箱操作，太多的幕后交易，现在他已经不想再这样玩下去了。

原标题：篮协设裁管会是坑姚明 CBA管办分离纯务虚

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