欧足联9月19日宣布，2020年欧锦赛将在德国、俄罗斯、意大利、荷兰等12个国家的13座城市举办。12国联办的破天荒之举，与其说是让欧洲各国分享欧锦赛荣光，不如说是欧洲经济不景气下各国分担高额承办费用的无奈之策。更进一步说，这未尝不是欧足联与国际足联在国际足坛的一场政治角力。

多国联合举办欧锦赛，源于欧足联主席普拉蒂尼的“欧锦赛欧洲化”理念。这位欧洲足坛的大佬在2012年欧锦赛决赛前就抛出欧锦赛“全欧模式”：一个国家有一座主办城市，这样能够形成横跨欧洲大陆的巨网，最大程度推动欧洲足球的整体发展。

如今，多国联办“木已成舟”，获得举办权的国家和城市得偿所愿，自然满心欢喜，尤其是国土面积小、经济实力弱的国家，能分得欧锦赛举办地的一杯羹，更是欢呼雀跃。然而，12国联办对于欧锦赛赛事本身来说，无异于“碎尸”和“肢解”，破坏了赛事的完整性和顺畅度不说，给参赛球队、球迷、赛事转播、新闻媒体等带来的舟车劳顿、人力和时间成本剧增等不利影响更是显而易见的。

那么，普拉蒂尼为何执意多国联办呢?这不得不谈到欧洲的经济形势。自2008年国际金融危机爆发后，欧洲经济遭受重创，虽然推出了系列救市政策，但收效不大，目前欧洲经济依然复苏艰难。而与经济衰退相反的是，欧锦赛的赛事规模和承办费用却越来越大。

1996年英格兰欧锦赛，参赛球队从8支扩充到16支。而即将到来的2016年法国欧锦赛，参赛球队还将扩大到24支。参赛球队和比赛场次多了，随之而来的就是办赛成本的剧增。据公开报道，2004年欧锦赛，举办国葡萄牙花了6.505亿欧元用于赛场新建和翻新，加上其他筹办费用，葡萄牙共花费了8亿欧元，造成严重财政赤字。可以想象，葡萄牙欧锦赛只有16支参赛队花费尚且如此之巨，当参赛队扩充到24支后，还有多少国家能单独举办如此“昂贵”的欧锦赛。

无奈之下，联合举办欧锦赛成为一种潮流。最近的4届欧锦赛，除了2004年葡萄牙欧锦赛外，2000年的荷兰、比利时，2008年的瑞士、奥地利，2012年的波兰、乌克兰都是两国联合举办。如此看来，普拉蒂尼力推联办欧锦赛，倒是顺应潮流之举。

但是，12国联办，还是超出了很多人的意料。普拉蒂尼如此广施恩惠，并非别无它图。在国际足坛权力和派系争斗不断的当下，普拉蒂尼不能不耍耍政治心机。

连任四届国际足联主席的布拉特虽已78岁高龄，但他已明确表示要在明年国际足联主席换届选举中谋求连任。日前闭幕的第64届国际足联大会也否决了对足联高管设年龄限制和任期限制的动议，为布拉特连任铺路。但普拉蒂尼在今年的多个公开场合表示不支持布拉特连任，认为国际足联“需要一位新领袖”和“一股清新之气”，普布二人关系几乎决裂。

鉴于布拉特诡谲强硬的政治手段，加上亚足联、中北美及加勒比海地区足联已表示支持布拉特连任，普拉蒂尼日前已宣布弃选国际足联主席，但他称“把自己看成未来国际足联掌门人的候选”，而12国联办欧锦赛或许正是他稳固欧洲、积蓄力量的重要一招。

另附：2020年欧洲杯具体举办城市和场次

英格兰伦敦：半决赛和决赛

阿塞拜疆巴库：三场小组赛，一场四分之一决赛

比利时布鲁塞尔：三场小组赛，一场八分之一决赛

丹麦哥本哈根：三场小组赛，一场八分之一决赛

德国慕尼黑：三场小组赛，一场四分之一决赛

匈牙利布达佩斯：三场小组赛，一场八分之一决赛

意大利罗马：三场小组赛，一场四分之一决赛

荷兰阿姆斯特丹：三场小组赛，一场八分之一决赛

爱尔兰都柏林：三场小组赛，一场八分之一决赛

罗马尼亚布加勒斯特：三场小组赛，一场八分之一决赛

俄罗斯圣彼得堡：三场小组赛，一场四分之一决赛

苏格兰格拉斯哥：三场小组赛，一场八分之一决赛

西班牙毕尔巴鄂：三场小组赛，一场八分之一决赛

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