解决之道：完善相关法律 让职业足球合法

“推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟。”这同样是一项鼓舞人心的措施，而且很容易让人想起来早在上个世纪90年代后期所提出的成立中国足球职业联盟一事，而在2004年“G7造反”也是围绕着“职业联盟”而展开的。如今，“鼓励发展职业联盟”，应该说是为未来成立类似机构和组织提供了理论依据。但问题在于：其法律依据和法律地位何在？当我们都在大谈英超联盟、德甲联盟云云时，却忽略了一个更为基本的因素，即足球作为一个职业和行业，在欧美国家都是有法律依据的。

中超公司反应：需要专业团队运营

中国足协职业联赛理事会执行局局长马成全说：“过去，对职业联盟讳莫如深，是因为担心脱离党的领导，不好管理。现在有了国家层面的支持，从长远看，成立职业联盟是好事。”

1999年底，以当时沈阳海狮俱乐部总经理章健为首的众多足球圈人士，开始呼吁成立职业联盟，联盟主席由大家选举产生，实现行业自治。2004年“G7革命”时，再次提出推行职业联盟，要求把联赛的运营权和商务经营权回归到职业俱乐部。当时，高层领导提出，企业不能脱离党的领导，职业联盟就此成为禁区。现在，李克强总理提出鼓励成立职业联盟，就是一次彻底的“松绑”，为中国职业足球推出职业联盟提供了最好的契机。

马成全说道，“职业联盟的精髓，就是彻底进行管办分离，让职业联赛实现真正的市场化，由职业联盟自己经营开发、组织职业联赛。在这样的背景下，职业联盟的运营团队必须是一支很专业的队伍，在各俱乐部的支持参与下，在市场中打拼。职业联盟要想实现生存，在联赛的水平、健康秩序等方面要付出更多才行。”

从发展的角度讲，一旦成立职业联盟，所有俱乐部都可能失去政府的扶持，每家俱乐部都会面临巨大的风险，职业联盟的运作能力将成为核心与关键。对此，马成全说：“这肯定是所有俱乐部必须要经历和承受的，也正是因为这样的压力，职业联盟必须最大限度盘活职业足球的市场，通过更高水平的比赛和更好的服务来扩大市场。否则，职业联盟就会面临倒闭的危险。”

马成全谈到人民日报引用相关人士的观点中两个不太容易解决的问题时（一个是冠名的问题，因为“中国”、“中华”开头的冠名权利不在民间；另一个就是安保问题，必须政府出台文件，才能出动安保力量维护大型活动。）时表示，只有职业联赛依然是中国足协主办，由职业联盟负责具体承办，中国足协对职业联盟拥有一票否决权以及对联赛的监督管理权。如此，冠名以及安保问题就不难解决。其实，不管是中国足协还是职业联盟运营，对于职业联赛的安保来说，不会受到任何影响。

马成全介绍，目前，执行局正在对中乙联赛和业余联赛进行整合，提高中乙的准入门槛，不能像以往那样，不管什么条件，谁想参加就参加，导致问题频出，麻烦不断。今后参加业余联赛总决赛的球队，必须参加大区的比赛，总决赛名列前茅的队伍才能“准入”中乙联赛。中乙联赛的设计是18至22支队伍。当达到22支的规模之后，中乙在有升级中甲名额的基础上，增加降级名额，实现“升降级”，与中超和中甲接轨，从而形成中超、中甲、中乙、业余等四级联赛体系。这样的设计，也为今后可能推出的职业联盟创造了条件。

俱乐部态度：职业足球将少走弯路

对于职业俱乐部来说，李克强总理提出的“积极推进职业体育改革，鼓励成立职业联盟”，如同久旱逢甘霖。中超几家俱乐部的老总告诉本报记者，多年来，他们就成立类似职业联盟的事宜多次提出自己的意见和建议，却在总局和中国足协那里都石沉大海，如今从国家层面鼓励并支持成立职业联盟，必定会推进中国足球的职业化改革。

职业联盟不再有长官意志

长春亚泰俱乐部董事长刘玉明说道，职业联盟正是各俱乐部所需要的，国家层面鼓励成立职业联盟，符合现代足球发展规律。“成立职业联盟，就不会再有长官意志，不会再靠拍脑袋决策，职业足球发展会少走很多弯路。”

某直辖市中超俱乐部的老总在接受采访时表示，如果成立职业联盟，就不会像现在一样，不管俱乐部提出多少意见和建议，中国足协都置若罔闻。“过去，行政命令和长官意志在中国足协的决策中体现得非常明显，在裁判管理和商务经营等多个方面问题突出。举个例子，目前中超公司正和IMG闹矛盾，在和IMG签订合同之前，为什么不听俱乐部的意见，非要在合同中签订一个匪夷所思的分成比例？如果成立职业联盟，这样的问题不会出现。”

他还谈到了中超裁判员被俱乐部抵制的问题，“此前有一名裁判员被参赛的两家俱乐部抵制，实际上，至少有8家俱乐部抵制这名裁判员吹罚自己的比赛，在这样的前提下，中国足协为什么一意孤行地启用这样的裁判？不就是长官意志作怪嘛。这是一个具体的小事，反应的却是中国足协官办比赛中的大问题。总理都鼓励成立职业联盟，国家体育总局和中国足协不能再等了，这个问题已经说了数年，现在到了要变革的时候了。”

主管河南建业俱乐部的河南足球基金会理事长杨楠称，成立职业联盟是好事，但是，对于中国足球来说，并不是成立一个职业联盟就能解决所有的问题。“中国足球要想提高，成立职业联盟只是其中的一个环节，重要的还是做好每个基础性环节，比如说扩大人口基数等，才能最终见到效果。”

不公平政策不会再出现

成立职业联盟的目的是实现行业高度自治，杜绝一切违背足球规律的做法，按照市场规律和足球规律运营职业联赛的相关事宜。

前述某直辖市中超俱乐部老总说：“如果由职业联盟运营联赛，地方协会就不会在联盟拥有话语权，就不会出现中国足协硬性为广州恒大出台7外援优惠政策。利用地方协会绑架职业俱乐部，让小学生为大学生的事宜进行表决，从而为广州恒大出台外援优惠政策，影响非常恶劣，是真正的强奸民意，是中国足协利用地方协会决定了职业俱乐部的事宜。”

他表示，成立职业联盟，也并非想象中那样简单，必须要做好管理制度、约束机制等各个方面的准备，同时组织好执行规定与约束机制的人。“这需要一个较长的酝酿过程，推出职业联盟之前，必须把前期工作都做好。尤其是各种规章制度的设计必须到位，真正做到以规章制度做事，按市场规律经营。对于假赌黑等丑恶现象零容忍，只要联盟的特殊专业机构认定的，立即做出处罚。情节恶劣的，直接剔除出职业联赛，不带他们玩。也就是说，参加职业联赛必须遵守相关的规章制度，否则，就要承担风险和付出代价。”

刘玉明说道，实现职业联盟自治，重要的是规范，“所有俱乐部必须尊重规则，所有的裁判员等都要在业务和品质上没有问题，否则，就不能进入这个圈子。每一个具体的业务领域都规范了，整个职业联赛也必定规范了。当然，中国足协对重大决策拥有否决权，职业联盟也必须按照FIFA规定，在中国足协的监督和监管下运营。”

至于外界担心的安保等问题，他们认为都不是问题。“任何一项大型赛事都要向公安系统申请，不管是中国足协还是职业联盟运营职业联赛，都必须接受公安系统的严格管理，安保方面不是问题。”

上海滩聚议职业联盟

上海滩，从来不缺故事。9月10日，中超公司将在上海召开股东会议。多家中超俱乐部的老总告诉记者，届时，成立职业联盟将会成为议题之外的重要话题。

刘玉明说：“国家层面已经确立了方向，接下来就看具体怎么操作。上海会议时，这会成为一个重要的话题。大家肯定会重点议论一下，毕竟，这也是关乎到职业联赛的大事。”天津泰达俱乐部老总李广益也说：“我们这个层面的议论肯定少不了，坚决拥护这样做的俱乐部也很多，但关键不在于我们，主要还是看国家体育总局和中国足协怎么做。”

问及多家中超俱乐部老总，投资人们对于职业联盟持何种态度？几乎统一的答复是：老板们都非常支持市场化独立运作。他们列出了10家中超俱乐部的名单，大俱乐部几乎都在其中。9月10日上海滩，他们口中的10家俱乐部将成为讨论职业联盟的主力军。国家层面已经明确支持，其余6家中超俱乐部，估计也不会反对。

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