20项举措推进体育产业高质量发展 五年蓝图锚定7万亿规模激活消费潜力

体育消费作为重要的改善型消费,在落实促消费、扩大内需战略中的重要性日益凸显。

2025-09-11 10:00 来源:长江商报 记者/李璟 0 1083

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为更好满足人民群众日益增长的美好生活需要,进一步推进体育产业高质量发展,国务院办公厅日前印发《关于释放体育消费潜力进一步推进体育产业高质量发展的意见》(简称《意见》),从扩大体育产品供给、激发体育消费需求、壮大体育经营主体、培育体育产业增长点、强化产业要素支撑、提升服务保障水平等六个方面,提出支持体育产业高质量发展的20条重点举措。


根据《意见》提出的目标,到2030年,培育一批具有世界影响力的体育企业和体育赛事,体育产业发展水平大幅跃升,总规模超过7万亿元,在构建新发展格局中发挥重要作用。


赛事经济发展将迎专项政策


上周末“苏超”战火重燃,随着八强席位尘埃落定,这个火爆出圈的民间城市足球联赛已临近常规赛收官。


自5月10日开赛以来,“苏超”影响力持续攀升,已从一项体育赛事,跃升为驱动消费与产业升级的超级引擎,为江苏消费经济注入强劲动能。而“苏超”的成功,也成为各地争相效仿的模版,“赣超”“川超”“汉超”等赛事接连升温,更是催生出“为一场比赛,奔赴一座城”的鲜活场景,成功带动各地交通、旅游、餐饮、住宿等产业的联动发展。


国家体育总局近日发布的数据显示,“十四五”时期,我国体育产业成为经济发展新亮点,总规模近五年年均增速超10%。赛事经济、户外产业、冰雪经济蓬勃发展,体育消费潜力巨大,体育产业为国民经济增长和地方经济转型增添了新的动力。


体育消费作为重要的改善型消费,在落实促消费、扩大内需战略中的重要性日益凸显。8月22日召开的国常会指出,发展体育产业和体育消费是落实扩大内需战略的重要内容。此次国务院办公厅发布的《意见》提出,要加快构建现代体育产业体系,不断提振体育消费,增强体育产业整体实力和竞争力。


《意见》从体育赛事活动和服务、户外运动产业、冰雪经济、体育用品等多方面,部署了6项20条重点举措。其中明确提出,将通过出台赛事经济发展专项政策,构建多项目多层次赛事体系等举措,丰富体育赛事活动。


在体育供给层面,《意见》还特别提到了要发展户外运动产业和培育壮大冰雪经济,明确将制定新一轮户外运动产业发展规划,以各地自然资源禀赋为依托,差异化发展山地户外、水上、汽车摩托车、航空等户外运动项目,推动建设高质量户外运动目的地。同时还将持续发布实施全国冰雪消费惠民措施。


在激发体育消费需求方面,《意见》提出要拓展体育消费场景、举办体育消费活动、实施消费惠民举措、扩大体育消费群体。鼓励体育企业与金融机构、互联网平台企业加强联动,将更多优质资源投向体育消费领域。


同时,明确将开展促进体育消费和赛事经济试点,探索创新体育消费政策措施。对符合条件的体育消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。各地可因地制宜推出发放体育消费券、消费满减、积分兑换奖励等优惠举措,鼓励有条件的地区发放数字人民币体育消费红包。


扩大规模以上体育企业数量


值得关注的是,体育领域企业作为体育产业的重要组成部分,近年来积极适应市场需求变化,加强产品和技术研发,提升产品和服务质量,以特色化发展、专业化运营、精细化管理,推动品牌建设取得显著成效。


企查查数据显示,截至9月7日,国内体育相关企业现存量已超过1700万家。其中,2025年前8月共注册323.4万家,同比增长10.08%。随着政策东风劲吹,相关体育企业也将随着体育产业的蓬勃发展迎来更多机遇。


针对体育企业,《意见》提出壮大体育经营主体,要做大做强体育企业,搭建优质对接平台,深化体育产业交流合作。


《意见》要求,加快国家关于助企惠企、促进民营经济发展的各项政策在体育领域落地,支持民营企业参与体育产业投资建设,推动体育产业补链延链强链。健全体育企业培育机制,组织开展体育企业提质升级专项服务行动,扩大规模以上体育企业数量,引导更多体育装备企业成长为专精特新企业。持续推进公共体育场馆市场化运营、复合型经营,培育一批专业化体育场馆运营主体和服务品牌。


长江商报记者注意到,2025年4月份,体育总局公布了体育领域国家级“专精特新”小巨人企业名单(2024年),146家入选企业业务涵盖体育场馆设施制造、健身器材研发、运动鞋服面料生产智能穿戴设备生产、运动康复设备研发等多个领域。这是体育总局连续第三年公布此类名单,旨在鼓励和引导体育企业向特色化、专业化、精细化方向发展,推动产业链供应链优化升级,并发挥入选企业的示范带动作用,培育体育新质生产力。


在培育体育产业增长点方面,《意见》明确,要深化行业融合发展,促进区域协调发展,推动体育数字化发展。支持体育与科技、传媒、农林、交通、养老等产业复合经营,创新行业融合发展路径和模式,延伸产业链条。鼓励有条件的地区有效集聚要素资源,打造一批主导产业明确、产业集约发展、产城融合成效明显的体育产业集聚区。支持体育企业数字化转型,创新生产方式、服务方式和商业模式。


此外,在强化产业要素支撑方面,《意见》提出,要加强人才队伍建设,加大金融支持力度,丰富体育场地供给。引导金融机构优化投融资服务,加强信贷管理,丰富信贷产品,积极发展知识产权质押贷款等业务。支持符合条件的体育企业上市和再融资、发行债券、资产证券化。


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