万亿冰雪大市场，更“热”了！

国务院办公厅近日印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新增长点。

《意见》提出持续推动冰雪运动、完善冰雪经济产业链条、完善基础设施和配套服务、培育壮大冰雪经济经营主体、促进和扩大冰雪消费、强化冰雪经济要素保障、深化冰雪经济对外合作、加强服务保障等方面具体内容。

后冬奥时代，冰雪经济的增长点在哪？《意见》的发布解决了哪些行业痛点？

为什么要大力发展冰雪经济？

官方数据显示，2024年我国冰雪产业规模将达到9700亿元，明年预计将突破1万亿元。后续，在亚洲冬季运动会、第十五届全国冬季运动会等大型冰雪赛事接连举办的推动下，我国冰雪产业也将持续高速增长。

中国商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平在接受中新社国是直通车采访时表示，我国目前正处于由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期，冰雪相关消费处于上升期，属于消费升级的重要组成部分。此外参考历史经验，如日本和韩国的冬奥会带动效应，冬奥会之后冰雪经济的推动作用非常显著。两方面因素共同作用，冰雪经济有望成为我国的新增长点。

中国市场学会副会长朱勇毅在采访中表示，冰雪经济的发展不仅有助于推动健康中国和体育强国建设、满足民众对美好生活的需求，还能带动农牧民就业增收，有力支持乡村振兴。与此同时，冰雪运动及冰雪旅游等产业大力发展也提升了我国冰雪运动的国际影响力，为中国参与全球体育产业竞争注入新动力。

《意见》也分阶段提出了发展目标：到2027年，冰雪经济总规模达1.2万亿元；到2030年，冰雪经济主要的产业链条实现高水平协调融合发展，冰雪经济总规模达1.5万亿元。

冰雪经济正变得丰富且多元

《意见》提到，冰雪经济涵盖了冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游等细分领域，旨在推动冰雪经济全产业链发展。

美团数据显示，11月份，平台上冰雪运动相关搜索量同比增长32.4%，其中滑雪体验课搜索量激增996.8%，最受欢迎的是室内一对一课程团购。随着滑雪季临近，雪具养护需求明显增加，11月雪具店搜索量增长了43%，其中雪板打蜡相关团购增速最快。室内滑雪场搜索量也上升了109%。

在张建平看来，如今从产品到服务，冰雪经济正变得丰富且多元。冰雪经济涵盖多个具体细分领域。

——首先，是滑冰、滑雪等核心运动项目，同时带动了相关的旅游和文化产业发展。

——其次，在装备制造方面，包括滑雪设备、配套服装等装备的需求增长迅速。

——第三，冰雪经济也带动了餐饮、休闲、度假等服务业的兴起，为游客提供更丰富的消费体验。

——第四，体育训练领域也获得快速发展，陪练、教练等职业的市场需求不断增加。

美团数据显示，从地域来看，上海临港滑雪场是搜索量最高的室内滑雪场，西安热雪奇迹的室内雪场团购销量最佳。此外，上海、北京、广东、四川、黑龙江是冰雪运动搜索热度最高的五大城市。

朱勇毅认为，冰雪旅游是冰雪经济的重要增长点之一。除了几个热度较高的城市之外，各地纷纷推动产品创新，例如内蒙古阿尔山推出“十个一”主题产品及新业态、新玩法，新疆乌鲁木齐也推出了多样化的冰雪旅游项目。

文化和旅游部资源开发司有关负责人此前也透露，2024至2025欢乐冰雪旅游季活动期间，文化和旅游部将征集并发布一批冰雪旅游精品线路，支持引导有条件的地方整合雪场资源，跨区域联合开展形式多样的促销活动。

企查查数据显示，目前国内有超过1.25万家冰雪经济相关企业，其中分布在文化、体育和娱乐业的占比45.78%。近十年企业注册量整体呈增长态势。

广东现代城市产业技术研究院首席专家罗学铭指出，《意见》的出台为冰雪经济的高质量发展提供了重要支撑。随着居民收入水平的提升，对高品质冰雪产品和服务的需求将不断增长。未来，冰雪经济产业链上的企业可以通过技术创新，研发更高效、安全的冰雪装备，优化用户体验，提升产品附加值。同时，通过加强品牌建设，企业有望进一步提升市场占有率和国际竞争力，为中国冰雪经济构建可持续、富有吸引力的个性化发展模式。

破解冰雪经济的难点痛点

国家体育总局副局长李静介绍称，《意见》是北京冬奥会、冬残奥会之后出台的发展冰雪运动、冰雪经济的一份重要文件，重点是破解制约冰雪运动、冰雪经济发展的难点堵点痛点。

多位受访专家直言，冰雪经济的难点在于其受季节性影响较大，冬季活动集中，导致行业的运营周期较为短暂。在非雪季期间，如何维持冰雪设施的利用率、拓展相关服务，以及提升全年游客的参与度，是未来冰雪经济持续发展的关键环节。

在张建平看来，当前冰雪经济的供给尚未满足旺盛的市场需求。以北京和河北的滑雪场为例，周末及节假日期间过度拥挤，导致消费质量不高，服务效率较低。同时，消费价格也偏高。这些现象反映出当前冰雪经济在供给侧存在不足，市场竞争不充分，未来仍需加大力度改善。

朱勇毅建议，国内雪场在非雪季期间可以借鉴国外滑雪场的成功经验，推出多样化活动来吸引游客。例如，加拿大惠斯勒黑梳山滑雪度假村在夏季举办庆典、湖泊钓鱼和高尔夫等户外活动，营造丰富的度假体验；美国布雷顿森林山地度假村则设有空中树冠探险项目，为游客带来独特的冒险乐趣；在波士顿西北部，高山山地自行车公园在夏季开设不同难度的骑行路线，吸引骑行爱好者。这些创意活动为国内雪场提供了一些新的思路。

此外，《意见》首次提出利用金融支持冰雪经济发展的政策，对解决冰雪企业融资难、融资贵的问题有重要意义。

罗学铭表示，冰雪经济此前融资难的主要原因是冰雪运动在中国起步较晚，市场规模较小及需求波动大，投资回报周期长，受季节性影响风险相对较高，因此不易吸引资本投入及获得银行贷款和其它融资支持。此次《意见》提出加强金融支持，这对于改善冰雪企业的融资环境，降低融资成本具有重要意义。

“冰雪经济若要进一步发展，需要从多方面进行调整。首先，应加强与教育部门合作，普及冰雪运动知识和技能教育，营造良好的冰雪运动氛围。其次通过政策引导来优化市场环境，提升冰雪运动的商业价值、市场参与度及资本认可度，加大对冰雪人才的培养力度，以推动行业的可持续发展。”罗学铭说。

张建平认为，在冰雪经济前期投资规模较大的情况下，应引入更多的股权投资者，如私募股权基金和风险投资基金，以加大资本投入。随着商业模式逐步成熟、运营成效显现且现金流回报趋于稳定，可进一步增加银行等间接融资的支持，推动行业长远发展。

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