今年以来，各项促消费政策的出台使文旅行业进入发展新阶段。节假日出游人次和总花费较2019年均保持增长，体育赛事带动经济和社会效益双丰收，免税店扩容进一步激活消费潜力。

旅游人次和消费均增长

在各项文旅促消费政策中，旅游业态融合、国家级旅游消费集聚区建设、支付便利性提升等举措被多次提及。

2024年6月，国家发展改革委等部门印发的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》中提出，培育文旅体育消费新场景。具体包括，深化旅游业态融合创新，积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态；推动城乡文旅提质增效，打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区；提升入境旅游便利水平，持续优化出入境政策措施，积极研究增加过境免签政策国家数量。

2024年8月，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，要求激发改善型消费活力，其中包括旅游消费：加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文化和旅游消费集聚区创新规范发展；推进商旅文体健融合发展，推出多种类型特色旅游产品，鼓励新业态发展，支持融合业态发展；增开银发旅游专列，丰富旅游线路和服务供给；鼓励各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等政策；提升交通运输服务品质，完善立体换乘、汽车租赁等服务；优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动。

今年以来，我国节假日出游人次和总花费较2019年均有所增长。

据文化和旅游部数据中心测算，2024年中秋节假期，全国国内出游1.07亿人次，按可比口径较2019年同期增长6.3%；国内游客出游总花费510.47亿元，较2019年同期增长8.0%。

2024年五一假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，按可比口径较2019年同期增长28.2%；国内游客出游总花费1668.9亿元，按可比口径较2019年同期增长13.5%。

2024年清明节假期，全国国内旅游出游1.19亿人次，按可比口径较2019年同期增长11.5%；国内游客出游花费539.5亿元，较2019年同期增长12.7%。

2024年春节假期，全国国内旅游出游4.74亿人次，按可比口径较2019年同期增长19.0%；国内游客出游总花费6326.87亿元，按可比口径较2019年同期增长7.7%。

体育赛事带来社会经济效应

2024年3月，国家体育总局办公厅联合商务部办公厅、文化和旅游部办公厅共同印发《关于开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”活动的通知》，提出要着力扩大国内需求，积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点，结合“消费促进年”活动，打造一批知名度高、影响力大的赛事活动品牌，发挥体育赛事综合效益，进一步促进体育与商务、文旅深度融合发展，充分释放消费潜力。

2024年6月发布的《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》中也提出，拓展文娱体育消费空间。鼓励和引导开展“村BA”“村超”“村排”“村跑”等富有农趣农味的乡村赛事活动。开展“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动 活力山水”行动计划等促消费品牌活动。

事实上，“村BA”“村超”“村排”等乡村民间体育赛事已产生巨大的社会和经济效益。

贵州省榕江县凭借“村超”品牌，在2023年5月13日至10月28日的赛事举办期间，累计吸引全国游客超519万人次，实现旅游综合收入59.86亿元。贵州省台江县因为“村BA”的火热，在2022年7月至2023年11月，共吸引380余万人次的游客前来旅游，实现旅游综合收入43.15亿元。

2024年9月，国家体育总局副局长周进强在国新办新闻发布会上表示，体育赛事对体育经济的带动作用显著。“体育赛事进景区、进街区、进商圈”和“跟着赛事去旅行”的活动，都取得了很好的社会效果。今年5月在上海举办的“奥运会资格系列赛”，吸引了国内外观众4.5万人次，直接经济效益达6.43亿元、间接经济效益达14.02亿元。今年1至8月，福建举办的542项赛事活动，参赛人次达到248万，带动各类消费36.85亿元，同比增长超21%。

免税市场潜力巨大

2024年8月，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局印发《关于完善市内免税店政策的通知》（以下简称通知），明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（以下简称办法）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。

据了解，市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等便于携带的消费品。市内免税店进口商品免征关税、进口环节增值税和消费税，国内商品进入市内免税店视同出口，退（免）增值税、消费税，市内免税店销售的上述商品免征国内环节增值税、消费税。

新规将推动市内免税店进一步扩容。根据通知，现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚6家市内免税店，自通知施行之日起适用办法；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自通知施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。同时，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市各设立1家市内免税店。

免税市场的发展潜力巨大。据统计，今年1月至7月，全国口岸出入境人员3.41亿人次，同比增长62.34%；跨境交通运输工具1817.6万架（辆、艘、列）次，同比增长52.09%。在一系列便利外国人来华政策措施的推动下，今年前7个月，全国各口岸入境的外国人达1725.4万人次，同比增长129.9%。市内免税店扩容将进一步助推跨境游发展，激活消费市场潜力。

本文转载自中国商报，图片除署名外均来自网络，原标题：政策赋能添力 文旅体育消费旺盛