巴西世界杯“宏观经济学”
世界杯足球赛64年后再次牵手巴西,贵为足球王国的巴西骄傲地将本届赛事定位为“世界杯中的世界杯”。
在“世界杯时间”,基于经济学维度对世界杯进行的审视呈现出增多的趋势。其必要性至少在于,这可以为球迷(特别是不满足于单纯欣赏竞技本身的球迷)和其他利益相关者(如管理部门)提供一个全新视角,帮助其真正感知和领略世界杯丰富内涵的另一面。笔者始终认为,如果不是这样,对世界杯的理解就会不完整、不深刻。
世界杯演化至今,已与一国经济发展、足球产业整体和赛事相关市场的生产与消费形成了愈趋广泛、深刻的联系。虽然世界杯是体育的、政治的、文化的、生态的和社会的综合产物,但由于经济因素的基础性地位,世界杯必然是经济的,且主要是经济的产物。对巴西而言尤其如此。作为世界上最大型的单项体育赛事,世界杯对巴西经济发展的影响,以及由此决定的与巴西经济发展之间的交互式诉求,与巴西厚重的足球传统一道,从来就是2014巴西世界杯的最重要生成逻辑。
一、巴西国内经济背景及其对世界杯的影响
今年3月,巴西瓦加斯基金会与安永咨询公司发布了名为《可持续的巴西:2014世界杯的经济社会冲击》的报告。报告罗列了世界杯可能为巴西带来的经济和社会效益(如经济总量、就业和税收增长,外国游客消费增长、中小企业受益,巴西国际形象提升等)。显然,这种预期不仅来自举办世界杯可能效益的国际通则,更取决于巴西国内的经济发展背景。
1、国内经济增长停滞
作为“金砖四国”之一,巴西自2010年以来经济发展遭遇瓶颈,增长率从当年的7.5%下滑为罗塞夫任后2011年的2.7%、2012年的0.9%和2013年的2.3%。而对2014年的经济增速,虽然巴西央行和政府预测可达2.21%至2.5%,但经合组织和国际货币基金组织的预测仅为1.8%。据此,有评论认为,巴西“金砖国家”的地位需作重新思考。
受此影响,虽有连办世界杯和奥运会的重大机遇,但巴西外资投资信心不足,评级机构一直计划降低巴西的信用评级。在财政支出扩大、工业生产萎缩、投资下降和消费低迷等因素的综合作用下,巴西今年第一季度经济增长率只有0.2%。
2、通货膨胀率不断上扬
糟糕的是,自去年以来,巴西通货膨胀率居高不下,经济运行中出现了最为忌惮的“滞胀”。巴西央行自去年4月以来已9次加息。年初预测,巴西今年通货膨胀率将超过6%。6月26日,巴西央行微博显示,央行已将2014年通胀预期从原来的6.1%上调至6.4%,已接近6.5%这一2014年政府管控目标上限。随着食品、公共交通票价等民生必需品价格不断上扬,民众不满加剧,并最终催生出自去年6月开始、历时月余,波及一百多座城市的大规模民众抗议活动。
3、天量的世界杯投入
据官方预测,本届世界杯,巴西联邦、州、市三级政府总投资将达117亿美元。媒体则认为,总投资将超过140亿美元。而“金砖之父”、高盛首席经济学家吉姆·奥尼尔则表示,这一投资为133亿美元。
不管怎样,这将是国际足联发展史上投资最为庞大的世界杯决赛阶段赛事。这一天量投入,即使以上述说法的平均值计,也是南非世界杯的3倍多、德国世界杯的近7倍。
4、反世界杯游行及其经济学解释
持续性的“滞胀”与天量的世界杯投入,必然殃及世界杯的正常筹备与运行。事实上,上述民众抗议活动在去年即已关涉世界杯。联合会杯期间,巴西利亚、贝洛奥里藏特、福塔莱萨、里约热内卢、累西腓和萨尔瓦多爆发暴力游行示威,抗议政府花大钱办赛事,却罔顾住房、食品、医疗、卫生和教育等民生领域。需要注意的是,6座城市正是世界杯承办城市。到今年5月,多座城市在同一天爆发了反世界杯游行,累西腓还发生了严重暴力事件。
体育经济学的研究表明,世界杯等大型体育赛事在带来就业和收入增加的同时,也必然产生“挤出效应”。具体说,举办世界杯,至少会在两方面产生“挤出效应”——一是由于世界杯投资所导致的其他公共投资的重新安排甚至减少;二是由于政府支出增加,引起价格水平上升,进而造成私人消费的降低或私人投资的减少。可见,正是基于上述原因,巴西的反世界杯活动才一波未平,一波又起。同样,与此相联系,兼之巴西人随意自由的天性使然,世界杯赛场的工程都会出现世界杯历史上空前的超级延宕。
还要强调的是,那种想当然地认为世界杯会吸引众多游客的判断,即使虑及桑巴激情的巨大诱因,据此看来,仍需保持谨慎的乐观。这当然源于高昂的价格所致的“挤出效应”。此外,还应注意到,世界杯期间,“逃离世界杯”行为也会起到叠加作用。当然,最终仍然要待世界杯周期完全结束时才能盖棺定论。好在,等待定论已不需太久。
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