“中国足球落后的根源在于青训体系不健全，建设足球发展重点城市，主要就是为了解决已有青训体系建设不完善、人才培养输送通道不顺畅、青少年体教融合不充分的问题。”

在23日召开的2023年全国足球发展重点城市年度工作会议上，国家体育总局副局长、中国足协党委书记杜兆才如是说。

足球到底该如何振兴？如何解决足球改革中面临的突出困难？如何深化体教融合、畅通人才升学通道？这是当下社会民众关注的话题，亦是这场足球工作会议的重点。

建设足球发展重点城市

对于中国足球来说，“足球发展重点城市”不是陌生词。1964年以来，国家体育总局曾先后4次开展足球重点城市评选活动。

2021年5月19日，国家体育总局发布《体育总局关于开展全国足球重点发展城市建设工作的指导意见》，进一步推动落实《中国足球改革发展总体方案》第五十条，选一批足球基础好、发展条件好，工作积极性高的城市加强扶持和指导，以点带面总结推广足球改革发展典型经验。

截至2022年3月，已有44个城市确认申报，其中16个城市脱颖而出，分别是：上海、成都、武汉、深圳、广州、长春、重庆、大连、青岛、北京、延边、苏州、杭州、梅州、⻄安和南京。

这其中有老牌重点足球城市，也不乏后起之秀，在国内职业足球、青少年足球、场地设施、足球人才培养等方面起着举足轻重的作用。

青少年足球是重心

毫无疑问，目前中国足球正处于低谷期。就在23日会议进行期间，中国亚运队在热身赛中0:2不敌新西兰队。无论是比赛结果还是过程，都很难不引发外界忧虑，这同样也成为参会人员会议之余的谈论话题之一。

对于青黄不接的中国足球来说，国际赛场上的颓势已经成为一种常态。如杜兆才所说，这一切的根源，还是在于青训体系的不健全。

杜兆才在会上表示：“青少年足球是中国足球发展振兴的基石，也是建设体育强国的基础性、战略性工程。要真正把足球工作的重心转移到青少年足球上来。”

这番具有指向标意义的表态，也是足球发展重点城市们的一大共识。

例如青岛市体育局党组书记、局长车景华表示，青岛将畅通足球人才培养机制，建立国家级女足青训中心，完善男足青训分中心建设，实现全市足球青训中心布局和升学直通政策“一张图”、全覆盖。

足球底蕴同样深厚的上海市，在近年来不断健全足球人才培养体系。

上海市体育局局长徐彬表示：“市体育局在推进体校改革进程中，明确提出要大力开展足球项目布局，引导更多区级体校恢复开展足球项目。”

“上海市委、市政府高度重视体教融合工作，先后出台了3轮加强体教融合工作的文件，其中均提出以足球改革为引领，加强足球后备人才队伍建设，完善精英球员升学保障体系。”

人才升学通道是关键

记者在近年的采访中感受到，不论是教练、球员、校园足球专家还是学生家长等，都表达过对于青少年足球上升通道的担忧。通俗讲，就是不敢让孩子投身职业足球，怕日后没有学上。

今年全国两会期间，中国女足主帅水庆霞在接受中新网记者专访时也表示：“我发现很多小学的校园足球做得比较好，但到了初中以后，踢球的孩子慢慢变少，到了高中就更少了。”

对于中国青少年足球发展来说，这确实是一大难点。

为此，杜兆才在本次会上明确提出：“要研究制定有足球特长学生的评价、升学保障等政策，出台灵活学籍等制度，畅通足球人才培养和升学机制，完善高校高水平运动队足球专业运动员招生和培养制度。”

记者注意到，在全国足球发展重点城市遴选中，建立本地精英升学直通保障体系是必备条件，概括为“631”体系——即重点城市在建设首年内，至少4个市辖区县，建成本区若干幼儿园、6所及以上小学、3所及以上初中、1所以上高中及大学的精英球员升学保障体系。

据统计，截至2022年底，16个足球发展重点城市共为青少年足球运动员配套优质教育学校703所，其中小学461所、初中163所、高中76所、大学3所。

国家体育总局青少司副司长王雷在接受采访时表示，发展足球重点城市，主要目标还是在于如何把足球后备人才工作真正从基层抓起、抓得扎实，这至关重要。

王雷坦言：“以前大家都是搞一个队，参加比赛。现在就不行了，我们要有足球人口，如果没有足球文化的形成，没有更多孩子热爱足球，中国足球想要冲出亚洲、走向世界，那路就太长了。”

“发展足球运动，不仅仅是要成绩，首先要造福于孩子们，让他们健康成长。与此同时，竞技体育也有了土壤，加上阳光和水分，这样才会厚积薄发，而不是过去单纯地急功近利挖掘人才。”王雷说。

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