禹唐体育注：

“十三五”期间，中国体育产业经历了不平凡的5年，体育产业发展驶入快车道，2015~2018年体育产业总规模年均增长15.9%，产业增加值年均增长22.4%，体育产业总规模和增加值的增速都远远高于同期GDP的增长速度。

刚刚闭幕的党的十九届五中全会，明确了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，要求改善人民生活品质，同时提出了到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，其中之一就是要建成体育强国。日前，在湖南省召开的第三届体育产业发展高峰论坛上，与会者就“十四五”时期体育产业发展面临的环境、问题和挑战以及发展思路进行了深入的探讨。

体育产业将逐步驶入“快车道”

数据显示，2014~2018年，我国体育产业总规模从1.35万亿元增长至2.66万亿元，体育产业增加值突破1万亿元，占GDP的比重超过1.1%，与体育产业发达国家的差距进一步缩小。特别是今年，疫情触发了人民群众体育消费的“动机”，培育了体育消费的“习惯”，体育消费逆势增长，亮点频出。可以预见，体育产业这一“慢产业”，在未来5年将逐步驶入“快车道”。

“十四五”时期，我国将迈入高收入国家行列，人民群众的体育健身需求将持续增长、内涵不断丰富、层次不断提升，过去重点是解决“有没有”的问题，现在更多要解决“好不好”的问题。人民群众期待更优质的运动装备、更专业的健身指导、更舒适的运动场地、更丰富的健身活动。有数据显示，在运动健身中多投入1元钱，就可以在医疗中减少7~8元支出。新冠肺炎疫情让大家认识到，体育健身不仅可以满足个人身体健康的需要，也是应对公共卫生挑战的重要保障。

“十四五”时期将面临“十大变局”

“体育产业发展在‘十四五’时期将面临‘十大变局’”。国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员彭福伟谈到。

一是新的发展理念。习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民为中心的新发展理念，是推动体育产业爬坡过坎、实现高质量发展的根本遵循和行动指南。

二是新的收入水平。到2019年底，我国居民人均可支配收入已经超过3万元。如果以家庭年收入10万~50万元作为标准，中等收入群体已超过4亿人。新的收入水平带来新的消费结构。中国体育用品业联合会抽样调查数据显示，80%被访者在未来有意愿进行体育消费。

三是新的消费习惯。现在，我国恩格尔系数已降至28.4%，花钱买健康、买知识、买时间、买时尚、买新鲜，成为居民新的消费观念和追求。体育消费是典型的健康消费和绿色消费，消费习惯的转变将推动体育消费越来越受到热捧。

四是新的社会形态。人口老龄化带来人口红利逐步降低，全社会医疗卫生成本上升，社会保障压力增大。体育是应对这一系列挑战的重要力量，可以有效提高国民身体素质，推进健康关口前移，降低全社会医疗卫生支出。

五是新的技术应用。当前，新一代信息技术蓬勃发展，一定程度上改变了体育产业发展的逻辑。比如，过去看体育比赛，只能到现场，5G时代到来后，能够打破观看体育赛事的空间限制，在家就能够自由选择观看视角，感受全新观赛体验。5G还为体育与高端智能制造相结合创造了条件，推动体育成为集合赛事、健身、娱乐、培训、咨询、服务等一系列业态相互融合的生态链产业。

六是新的转播媒体。比如5G为原本没有商业价值的赛事赋能，在直播中可以导入流量、植入广告、培育校园体育明星。新的转播方式，让这些赛事开始具备了商业价值。

七是新的战略投资者。近年来，越来越多的企业开始进军中国体育产业深耕细作。安踏、泰山等民营体育企业迅速崛起，keep、乐刻等创业企业纷纷获得资本市场青睐。目前全国已有13个省市专门成立了省级体育产业集团，9个省份成立了体育产业投资基金。

八是新的商业模式。“体育+”融合发展模式逐步成熟，流量、粉丝成为体育产业发展的新变量，体育线上线下融合发展成为新模式。受疫情影响，直播健身、线上赛事、直播带货异军突起，为体育产业发展探索了新的商业模式。如中国围棋协会在疫情期间，每天组织1万堂围棋网课和300万盘网棋对弈，共吸引8.5亿人次参与。体育总局在抖音、快手上开展的居家健身活动累计播放量也超过了38亿次。

九是新的城镇化进程。“十四五”时期，我国人口进城的大趋势仍然未改变。农民转化为市民，成为了潜在的体育消费人群，支撑体育产业长期发展的人口基础将会越来越大。

十是新的教育理念。体育不仅是一种技能，更是一种终身的习惯，可以让孩子们在体育中学会参与竞争和遵守规则的意识。这种习惯和意识让人受益终生。

构建更高水平的全民健身公共服务体系

“十四五”体育产业发展要坚持怎样的发展思路？彭福伟从国家发展改革委的角度，介绍了一些“十四五”推动体育产业发展的初步考虑。

“目前，我们正在研究将体育产业发展有关内容纳入‘十四五’专项规划，编制‘十四五’时期全民健身场地设施补短板工程实施方案，明确发展目标和建设内容，引导各地把发展体育产业作为一项民心工程积极推进，引导各地摆脱‘场馆思维’和‘工程思维’的路径依赖，构建更高水平的全民健身公共服务体系。”彭福伟谈到。

要加大改革创新。谋划体育产业长远发展，在竞赛表演、健身休闲、户外运动等细分领域，再打几场改革攻坚战，着力破解制约体育产业高质量发展的瓶颈问题，在危机中辨析新机，于变局中开拓新局，以体育产业的小支点，助力构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。

补齐发展短板。首先补齐产业结构短板，加快构建以竞赛表演和健身休闲为驱动，体育用品业为保障，场馆运营、体育培训、体育中介、体育传媒等业态竞相发展的良好格局。其次补齐场地设施短板，建设老百姓身边的健身场地设施，促进全民健身公共服务体系公平可及、质量达标。最后补齐制度短板，通过政策、投资等一系列手段，降低社会力量进入的制度性交易成本，吸引社会力量积极参与。

加大资金投入。一方面，充分发挥中央预算内投资“指挥棒”“压舱石”和“药引子”作用，向社会释放积极信号，撬动社会力量进入。另一方面，带动各级政府综合运用财政资金、地方政府专项债、社会领域企业债、开发性金融等多种资金渠道，支持体育产业和全民健身发展。更重要的是，还要进一步深化“放管服”改革，改善营商环境，吸引更多企业进入体育产业投资兴业，形成多方合力。

优化发展环境。发挥体育、住建、自然资源、林草等部门的统筹协调作用，研究建立国家步道体系。研究制定在自然保护地开展户外运动特许经营的政策措施。推动有关部门制定自然保护地内特定区域，允许开展的体育赛事活动目录。统筹解决户外运动公共服务设施建设和自然生态原真性保护的矛盾性问题。此外，还将推动地方强化人才保障、完善标准体系、加大金融支持、加强土地供给，完善体育产业发展的要素支撑。通过召开经验交流现场会等多种方式，对各地的好经验和好做法予以宣传推广，推动形成示范引领效应。

本文转载自中国经济导报，图片除署名外均来自网络，原标题：未来五年体育产业将迎来新一轮黄金发展期