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一下课，孩子们就迫不及待地拿着足球涌出了教室。在云南省大理州宾川县国营宾居华侨农场小学，足球是孩子们生活中最重要的活动，校园里有着浓浓的校园足球的气息，连学校的校徽，也把男足、女足放在了最显眼的位置。

如今，校园足球正成为越来越多中小学最受欢迎的体育运动。今年是教育部接手校园足球的第5个年头。经过5年的发展，校园足球交出了怎样的答卷？

校园足球改革发展“四梁八柱”基本建成

“我们坚持面向人人、男女均衡，充分发挥校园足球育人功能。经过推广普及，现在校园中踢球的人多了，会踢的人多了，踢得好的人也多了。”在教育部召开的新闻发布会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示。

时间回溯到5年前，2014年11月26日，在全国青少年校园足球工作电视电话会议上，时任国务院副总理的刘延东对全国青少年校园足球工作进行了全面部署，这也是由教育部接手的校园足球“元年”。

2015年，教育部等6部门出台了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，“青少年校园足球普及程度大幅提升，教学改革更加深入，竞赛体系更加完善，条件保障更加有力”，成为校园足球未来的发展方向。

5年来，校园足球逐步构建了“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县（区）+改革试验区+‘满天星’训练营”“五位一体”的校园足球立体推进格局。目前，已在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校27059所，设立校园足球改革试验区38个，遴选校园足球试点县（区）160个，布局建设“满天星”训练营80个，招收高水平足球队高校181所。制定全国校园足球特色学校基本标准，面向近2000万在校生每周开设一节足球课、组织课余训练和校内联赛。

5年来，中央财政累计投入8.98亿元校园足球扶持基金，带动各地投入校园足球各类资金累计超过270亿元。各地也积极出台扶持校园足球发展的政策。

——北京出台《关于加快发展北京市校园足球工作的实施意见（2016—2020年）》，为校园足球的规范化、制度化发展奠定了坚实基础。

——河北建立长效机制，加强校园足球特色学校建设质量管理，杜绝再出现“摘牌”现象。

——四川印发《关于进一步推进我省校园足球加快发展的实施意见》，省、市、县、特色学校四级青少年校园足球工作领导小组已全部建成，教育局局长、学校校长是第一责任人。

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“校园足球改革发展的‘四梁八柱’基本建成，‘内部装修’已全面开启。要努力把校园足球打造成为中国足球改革发展的奠基工程、立德树人的育人工程和新时代全面推进学校体育综合改革的探路工程。”王登峰说。

打牢教学根基，校园足球“遍地开花”

南京市雨花台区实验小学是第一批全国青少年校园足球特色学校，每周为不同年级的学生打造一节特色足球课。小球员们从最基本的直线运球、运球绕杆、脚弓传接球开始练习。

如何在教学上下功夫？近年来，教育部组织国内外专家研制《全国青少年校园足球教学指南》和《学生足球运动技能等级评定标准》；拍摄制作365集足球运动技能教学示范短片并向全国免费推送，组织编写360节校园足球示范课教案，并组织拍摄成示范课视频，指导一线校园足球教学。

各地因地制宜开发校园足球教材，因材实施开展校园足球教学。在成都，市级教研机构专门开展足球课程建设和课题研究，分类指导学校探索开发足球校本课程，推动足球与德育、语文等学科融合，每年举办足球节、足球征文等活动20余项；郑州市组织开展多项校园足球专项教研活动，将足球教学内容作为体育优质课评选独立模块，纳入中招体育考试项目。

校园足球教师短缺一直被视为制约普及推广提高的瓶颈。近年来，国家不断完善校园足球骨干师资国家级培训、特色学校校长和体育教师培训，5年来累计培训达35万人，设立5个校园足球教练员培训基地，共举办294期D级教练员培训班，培训足球教师7056名。

为鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的社会人员兼职校园足球教师，教育部印发了《学校体育美育兼职教师管理办法》，构建“足球名宿—外籍足球教练—精英指导员—退役足球运动员—足球教练”校园足球高水平教练员体系。

教师有了更多“走出去”的培训机会。据统计，每年对校园足球教练员举办为期3个月出国培训，5年来已选送1700余名教练员赴法国、英国培训。

为解决场地设施不足等问题，国家相关部门赴14个省份开展《全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）》和足球场地建设情况督查，推动地方加紧出台足球场地建设规划。2015至2018年全国教育系统共新建改扩建校园足球场地32432块，完成了《全国足球场地设施建设规划》80%以上的工作任务。到2020年还将再新建改扩建28545块，总数将超过6万块，超额完成工作任务的50%。

完善竞赛和训练体系，提升学生综合素质

在清华附小，班级足球联赛至今已经举办了7届，每个校区每个班都有男女两支队参赛。清华附小还通过“最有价值球员排行榜”等评选活动，将德育教育融入其中。

竞赛是育人的核心载体，也是开展校园足球、落实学校体育立德树人根本任务的核心载体。在竞赛体系建设上，在推动校园足球特色学校开展校内班级和年级竞赛的基础上，全国已广泛开展小学、初中、高中和大学四级联赛并不断完善联赛制度，形成“班班参与、校校组织、地方推动、层层选拔、全国联赛”的校园足球竞赛格局。

“我们将校园足球联赛纳入中小学体育年度竞赛计划，设立市县校三级校园足球联赛体系，探索建立主客场、双循环等全新赛制，开展全域性联赛活动。”据成都市教育局局长刘强介绍，目前成都共有2030支足球队参与市级校园足球联赛5392场次。

统计数据表明，5年来，全国参加小学、初中、高中、大学四级联赛学生共计1255万人次，有3万多名省级最佳阵容的学生参加全国夏（冬）令营活动。2016年至2018年共遴选出828名夏令营总营全国最佳阵容队员，其中已有130多人进入国内职业俱乐部，30多人赴国外知名足球俱乐部深造。

前不久，一支“特殊”的球队——中国青少年校园足球U15国家队参加了在德国举行的第二届阿迪达斯青年杯。说其“特殊”，是因为18名队员来源多样，分别来自普通中学和申花、富力等俱乐部梯队。

这是校园足球与足球青训体系在教学、训练和竞赛方面一体化发展的缩影。如何深化教体融合，促进校园足球与青训并轨前行？2015年，全国校足办与中国足协联合发布《全国青少年足球体教融合发展政策清单》，双方共列出12项31条清单。全国校足办与中国足协实行双向兼职，推进组织实施一体化；与中国足协建立季度沟通例会制度，定期会商相关事宜。同时，全国校足办与中国足协共商一体化竞赛体系，共商赛历、共同举办高水平赛事，实施竞赛一体化。

打通成长通道，足球尖子生“升学有路”

踢球的孩子能不能上大学、上好的大学？这是目前不少学生和家长存在的顾虑。

如今，“踢球升学两不误”已是寻常事：2017年，武磊、傅欢、蔡慧康等多名现役球员被推荐到同济大学读书。今年7月，山东鲁能预备队两名球员郝海毅和高鸣扬分别被北京体育大学和山东理工大学录取……

为进一步拓宽优秀校园足球运动员升学通道，教育部与中国足协联合制定全国青少年校园足球夏令营活动规则与运动员等级认定办法，从2018年起，夏令营省级和全国最佳阵容全面与等级运动员挂钩，共有704名初、高中学生获得国家一级运动员称号，9000名初、高中学生获得国家二级运动员称号，5000名小学省级最佳阵容运动员获得国家三级运动员称号。

“打通各个层次的升学通道，让对足球有热情的学生能够踢球、学习‘两手抓’，对学生而言是一个利好，对教体融合的改革发展也有深远影响。”南通市教育局局长郭毅浩表示，南通市多年前就把足球考试纳入体育中考范围，在中小学招生中设立特长生培养项目，足球特长生获得一级运动员资格不设最低控制线即可升入普通高中。

各地也在想方设法为足球爱好者提供升学保障。山东构建长效机制，改革体育中考办法，把运动特长测试计入中考体育成绩。云南完善校园足球高水平运动员考试招生政策，允许足球高水平运动员升学录取时在一定范围内合理流动，鼓励建立文化教育与足球运动紧密融合的足球学校。

但仅有升学通道还不够。在王登峰看来，要不断充实参加体育锻炼、体育活动的激励政策。除了在升学通道上做更多扶持之外，未来还要建立一整套的学校体育、社会体育、竞技体育的荣誉体系。

“进入校园足球发展的2.0时代，我们要坚持立德树人、全面发展的核心目标，进一步完善校园足球制度体系和治理体系，加强监督和管理工作，扎实提升师资队伍的整体执教水平，提高治理能力，探索一条扎根中国大地、具有中国特色的青训道路，为中国足球腾飞壮骨强筋、固本培元。”全国校园足球专家委员会副主任委员李春满说。

本文转载自中国教育新闻网，图片除署名外均来自网络，原标题：五年，校园足球交出怎样的答卷