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17日，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，提出要激发市场活力和消费热情，推动体育产业成为国民经济支柱性产业。

当下国内体育产业潜力很大，人均消费仅为发达国家1/10，而且山东是体育装备生产大省，潜力更大。然而，目前山东的体育产业发展却面临场馆开放不足等困境，按业内人士的话说，就是“政策给了，但服务意识没跟上。”

服务意识如何才能跟上？山东体育产业如何才能加速发展？山东奥丁体育文化传播有限公司董事长刘辉认为，应引入“第三方”，通过对产管运营、赛事承办的第三方社会化运营，“充分激发体育市场活力，实现社会与经济效益的双丰收。”

需求巨大的未来支柱性产业

作为户外运动赛事组织专家，山东户外教育协会秘书长韩磊观察到一个现象，“以前聚在一起谈论体育的，多是观赏赛事的球迷；现在越来越多的人谈论的内容，都是参与体育运动的经验与感受。”他发现，近5年来，参与体育运动逐渐成为社会时尚，而且参与人群也越来越专业。

“前几天参加一个行业外聚会时，就偶然认识了一个每年都要参加北京、上海两个国际马拉松赛事的专业跑友，他对跑鞋的了解，让我一个户外运动专业人士自叹不如。”韩磊说道。

同样有此感受的，还有山东羽毛球运动协会副秘书长、山东鲁信康惠体育有限公司总经理孔祥烨。身为羽毛球高手的他，也发现身边越来越多的朋友开始打羽毛球，“而且设备越来越专业，这让我感觉到运动已然成为‘刚需’。”他如是说。

“刚需”旺盛，但中国的体育产业仍处起步阶段。资料显示，我国目前人均体育消费仅为发达国家的1/10，也正因如此，《意见》才提出要推动体育产业成为国民经济支柱性产业。

“让公众充分参与体育赛事，不仅能增强人民身体素质，也能拉动很大一部分消费。”孔祥烨以羽毛球为例，“如果就是平时活动活动，那两幅球拍一组球就够了，花费不过百元；但如果真正参与了赛事，与其他爱好者过招后，就会考虑球拍的重量、弹力，还会关注球鞋是否磨脚等。”他说，一套入门级羽毛球装备需花费差不多近千元。

就地域性而言，山东还是运动装备生产大省。受访者一致认为，发展体育产业，至少在体育装备消费方面，对山东国民经济的发展有促进作用。

缺场馆，也缺服务意识

不过韩磊也发现，一些运动赛事并不容易举办，原因之一便是场馆严重不足，“省体、奥体等场馆很少向公众开放，所以我们组织的赛事以户外运动为主。”

目前，韩磊的团队正在组织第六届济南国际定向寻泉赛，“这是专业的户外定向赛事，目前参与人数已达五六千人。”他认为，该项赛事之所以能发展到如此规模，既说明了公众对体育运动“刚需”旺盛，也有赛事形势“绕过”场馆瓶颈的原因。

孔祥烨仍以羽毛球赛事举例，指出专业羽毛球场馆对层高等条件要求极高，并不是有场所就能运营的，“专业球馆层高必须超过9米，所以专业运动赛事确实依赖专业运动场所。”他表示。

“然而，将体育场馆充分开放给公众需要一定的成本。”作为体育场馆运营专家的刘辉如是表示，“尽管中央财政资金对将体育场馆，免费或低收费开放给公众有一定的补贴，但补贴对于场馆运维来说是杯水车薪。”

刘辉所言非虚。根据前段时间播出的《问政山东》，济宁市全民健身广场体育馆每年享受中央财政补贴20万元，但平时不向公众开放。场馆工作人员解释称，一旦开放球馆，灯光、温度都必须调配好，人员也必须调度到位，费用极高，“一小时500元，我们都嫌少。”

即便是一些履行了开放义务的场所，刘辉称，其多数也仅仅履行了基本义务，“只是上班开馆、下班闭馆、平时打扫卫生；从来没有说组织个比赛、吸引公众参与体育赛事。”

“政策给了，但服务意识没跟上。”他如是总结。

向第三方开放运营权

与上述“服务意识没跟上”的专业场馆相比，奥丁体育负责运维的山师附中体育馆更热闹，“学校场馆肯定要先满足学生上课、训练；而在课余开放时间，我们要求进出场馆必须佩戴胸卡，卡上写明血型、紧急联络人等信息，一旦在运动过程中发生意外，我们专业的急救人员会第一时间处理。”

本周末，山师附中体育馆还将承办山东省第五届省级行业体协乒乓球比赛的部分赛事，“这些赛事都是向公众开放的，观众可以现场咨询报名事项，参与进来很方便。”刘辉表示通过运营体育场馆，奥丁体育不仅培育了一大批赛事IP，更实现了盈利。

如果将使用场馆的公众定义为甲方、场馆所有方定义为乙方，刘辉认为，自己作为专业的“第三方”运营体育场馆，既满足甲方教学要求又满足乙方运动需求，自己还实现了盈利，可谓“三赢”。

《意见》在第1款第1条就鼓励将赛事活动承办权、场馆运营权等通过产权交易平台公开交易。

“目前，我们公司只是利用碎片化时间运营学校体育场馆就实现了盈利；未来如果专业运动场馆，能以整段时间交由专业第三方运营，还能进一步激发社会公众对赛事的参与热情，并进一步激发市场活力。”刘辉如是判断。

社会办赛可从户外、旅游切入

除了场馆运营，举办赛事活动也能产生效益。

韩磊以寻泉赛为例，“本届赛事由济南市文化和旅游局主办，以户外定向赛事为载体，向外界展示了济南泉城形象，这就是社会效益。”

除了社会效益，刘辉还以奥丁体育承办的国际持杖徒步大会，来说明赛事举办的经济效益，“首届赛事举办的时候，主管单位给我们的拨款仅仅就是‘启动资金’，我们还得四处‘化缘’；几届赛事之后，这项赛事不仅成为专业盛会，赛事举办也实现了盈利。”

而就地域来说，山东拥有全国最长的海岸线，更是首屈一指的旅游大省，韩磊就认为，山东非常适合举办马拉松、自行车赛事，等能与自然风光旅游相结合的比赛，“这类赛事既能摆脱暂时的、场馆不足的束缚，又能宣传举办地风光。”他认为。

“当然，体育赛事的举办还得‘养’。”刘辉表示，虽然北京、上海两个国际马拉松赛事，光报名费就足以支撑大部分办赛成本了，但山东起步较晚，要想充分激发体育市场活力，各界还需要不断探索。

本文转载自财金瞭望，图片除署名外均来自网络，原标题：国务院发文激发市场活力，体育产业能否迎来大跨越？