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英国脱欧是否成功暂无定论，英足总削减英超外援的强势姿态却无变化。英国政府要求足总和英超、足球联盟协商，制定一项覆盖全部职业联赛的外援政策，处理脱欧后外籍球员赴英谋生的问题。一旦脱欧完成，将采纳足总的方案。着眼于英国脱欧后移民政策可能产生的剧变，足总提交方案，将英超各俱乐部一队中的非本土培养球员名额，从现行的17人减至13人。

足总的提案一出台就遭到英超抵制，上周英超各俱乐部主席开会，否决了足总的方案，本周英超做出了正式回应，各俱乐部抱团对足总提出的新规表示了抵制。但足总得到内务部的支持，无意让步。足总和英超仍在讨价还价，后者急于避免英国脱欧遇到的“无妥协”困局——欧盟球员加盟英超，也将与非欧盟同行一视同仁。真到了那一步，目前英超中欧盟外援的六成（共有184人来自欧洲经济区，其中只有38人符合足总推荐背书的标准，另有26人可能在上诉后获准注册）以上就得不到足总支持申请工作签证。

目前，英超有5家俱乐部用满了17人外援名额（包括曼城和热刺），另外4家（包括切尔西和利物浦）有16名外援。足总认为，这个提案并不会导致外援的总数下降，现役英超外援有260人，正好相当于每队13人。如果各队只限使用上赛季上场最多的13名非本土培养的球员，总数10469人次中，也只会少42人次。既然各俱乐部实际只用13人，足总认为自己的要求不过分。足总态度强硬的同时，又抛给英超一点甜头：接受13人的方案，我们就对全部外援一视同仁，英超未来引进非欧盟球员的自由度更大。

足总认为，13人方案可谓一举多得。英超要买就买好的，高水平的外援一来就能发挥作用，这样能保持自身在全球的号召力。同时，腾出来的名额也给本土培养的英格兰球员更多上升的空间。英超各队近年能经常上场的球员中，能代表英格兰的大约在三成上下，如果将一队的本土球员占比提升50%，能选择代表英格兰的人会大大增加。足总当前的强硬姿态，多少得益于三狮近期的良好战绩。世界杯再进4强，欧洲国家联赛有望争冠，都极大刺激足总加大培养本土球员的力度。

足总的方案更接近足球联盟的现行政策：比赛日的18人大名单中，必须有7人符合“本土青训”的标准，且至少1人必须是该俱乐部青训学徒。本土青训的标准，是该球员在21岁生日前，在足总或威尔士足总辖下的俱乐部注册3个赛季或36个月。最坏的局面可能是，英超横竖不妥协，足总被迫借助政府的外力施压，拒绝给各俱乐部的新外援申请劳工签证时背书，如此一来，接近35%的欧盟外援拿不到工作许可。

所谓政府外力，是指大英脱欧时未能和欧盟就外劳问题达成妥协，那么脱欧后新的移民政策于2021年生效，欧盟和非欧盟外援待遇一致，欧盟球员就失去了就业的相对优势。接受足总的提案，英超的收获是可以签下更多拉美和非洲的外援，不利之处则是英超无法再藉欧盟的移民政策囤积新人。足总警告英超：外援的额度没有商量余地。自2011年推行俱乐部一队25人（其中8人必须是本土培养）制度以来，英超引进外援有增无减，并未起到足总当时预期的效果。

足总有其坚定立场，英超也针锋相对。按照此前BBC等媒体的推测，各英超球队，尤其是曼城、热刺等17人外援名额全满的俱乐部虽然会极度不爽，但迫于英足总手握王牌，最终也极有可能妥协屈服。而现如今英超却没有走私下协商讨价还价的路数，反倒是直接公开地表达出反对情绪。在其周三晚间发表的声明之中，英超言辞凿凿，可谓是态度十分强硬。

按照足总的说法，缩减外援数量是为助力英超青训发展，一改过往本土幼苗被大量外援挤占生存空间的局面，但英超联盟对此提出强烈质疑，在声明中写道：“没有证据可以证明，比现在更严苛的限制注册能够给各级国家队带来积极的影响。”在英超方面看来，他们已经拥有了世界领先的青少年培养体系，在各个年龄层都能够为英格兰队提供优秀人才，“这一点已经被很多英超俱乐部的学徒和成年球员证明了，他们在英足总的组织教导下成为了U17世界杯和U20世界杯的冠军，并且杀入到2018世界杯的4强。”

从近年来各级英格兰队所收获的荣誉来看，英超联盟也确实没有胡说，他们在人才培养方面的确取得了长足的进步。而在搬出“新政无效”理论的同时，英超也拉上了足球联盟（即英冠到英乙的英格兰第2到第4级联赛）和苏格兰职业足球联赛两位盟友。依声明所言，英超就限制外援一事向整个英国足球界征求了意见，并与足球联盟和苏格兰联赛进行了积极的讨论，“最终和两者得出共同的结论，脱欧不应该被用来削弱英国足球的现有阵容，或者是伤害各俱乐部签下国际球员的能力。”

以英超方面强硬的态度，英足总借机削减外援数量一事目前看来恐难顺利施行。不过如果双方接下来无法经过协商达成一致，那么未来英超或许会面临非常尴尬的境地。毕竟，英足总自恃有英国政府撑腰，可以借劳工证问题掐住英超咽喉。

几天前说起英足总拟增英超诸队本土青训的份额时，笔者曾撰文批评这个做法是另类“贸易保护主义”。早年大英四海横行，向殖民地倾销产品，绝口不提配额，大谈自由贸易；一俟自己成为这一玩法的受害者，便竖起壁垒，阻挠人才和货物的流通，颇为双标。凡事都有两面，足总的立场，也不完全是仗恃政府撑腰的强权做法，有一定的道理。道理何在？

造成足总如今强势推行本土政策的原因之一，其实是英超自己。就目前而言，英超的外援人数大约在260人上下，平均下来每队13人，恰好是足总新方案要求的人数。怎么这么巧？因为不少本土球员争气，愣是在猛龙强压地头蛇的艰苦环境中，挣来上场的机会，有良好的表现。足总要感谢索斯盖特带队打进世界杯4强，尽管这一届英格兰的实力不如十几年前，但调教有方，他们以上佳的发挥回报了国人的支持和信任。问题随之而来：这些本土球员都是在和外援的竞争中成长，如果他们连竞争的机会都没有，怎么知道他们能出人头地？

问题的关键在一个“用”字。索斯盖特以表现和状态取人，极大激励了本土球员的斗志。同时，波切蒂诺、克洛普和瓜迪奥拉等外籍名帅栽培本土球员有方，也从另一方面让人看到：机会平等，才是真的平等。没有瓜迪奥拉，就不会有斯特林和斯通斯；没有克洛普，就不会有乔·戈麦斯和亚历山大·阿诺德；没有波切蒂诺，大半支英格兰不知从何而来。这些外教给本土球员机会，他们的成长才有保障。足总趁热打铁出台新政，看中的不是每场英超首发能有多少本土球员，而是本土球员能进入比赛日大名单的机会。

赛场很公平，外援也许在首发上有较大的优先权，毕竟这是俱乐部投资的初衷。可一旦他们发挥不理想甚至不适应环境，主教练要给其他人机会时，会是哪些人获益？必然是替补席上的球员更快得到证明自己的机会。只要能上场，本土球员就能证明自己是不是不如排在前面的外援。英超现在平均每队不过13名外援，从反面证明：你并不需要17人那么多的名额！这恰是本土球员不懈竞争导致的结果。英超创立已逾1/4世纪，引进外援数千人，其中鱼龙混杂，滥竽充数者又何止半数？那些能起作用的外援毕竟是少数，他们占了本土同行出头的机会，但并没有比本土球员好到哪里去。

酿成这一局面的原因很多，贪腐是较大的因素。本土球员被经纪人炒高身价，导致很多俱乐部不得不去海外寻枪，海外和本土人才在身价上的差异，往往是俱乐部吃空额、乱买人的诱因。高价买来实际廉价的外援，不仅肥了经纪人，也让掌握转会的主教练、高管中饱私囊。很多主教练两头吃回扣，新援经常来得莫名其妙，走得悄无声息。你经常听到主教练坚持独揽转会权，不需要太高学历也能明白其中的猫腻。

足总之前推出一队本土青训占比必须保证8人，实践了七八年发现很多俱乐部阳奉阴违，从海外挖来幼苗囤积居奇，并没有让本土球员获益。扩大本土青训的占比，至少能在客观上增加本土球员一半的曝光机会。为本土人才争取机会，才是足总最迫切的目的。

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