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第十八届亚运会在印尼首都雅加达落幕，激烈的比赛、热情的东道主，给人留下深刻印象。看起来，这届亚运会跟以往的亚运会一样，进行得都很顺利，但是，赛场背后，人们对亚运会现状的忧虑、对亚运会改革及未来的讨论，甚过以往。   

谁来举办亚运会？ 

对于亚运会，中国人有着特殊的情感。它是中国体育从亚洲走向世界的窗口和舞台，尤其是1990年的北京亚运会，作为中国举办的第一个国际性综合赛事，歌曲《亚洲雄风》、吉祥物熊猫盼盼等成为一代人的集体记忆。

举办亚运会，是很多国家和地区的期盼和荣耀。然而，从最近几届亚运会的申办情况看，情况变得有些复杂。本届亚运会的比赛地原本定在越南首都河内，但越南政府以“差钱”为由弃办，雅加达成了“接盘侠”。 

越南是在2014年宣布弃办第十八届亚运会的，当时越南在金融危机和全球经济下滑中受到的影响很大，国家经济陷入困境、财力有限，举办大规模的运动会确实存在困难。 

亚运会这种规模的大型体育活动，成功举办确实能够起到推动承办方经济社会发展的积极作用。但是，举办全亚洲最大规模的综合性体育赛事也绝非易事。一届亚运会涉及的参赛国家和地区多达数十个，参赛运动员教练员官员新闻媒体数万人，以及因此而来的大量游客；涉及体育场馆建设、赛事运行、安全保障、赛内赛外事宜的统筹协调。因而，仅仅有承办运动会的良好愿望是远远不够的，它对承办方的财力、组织能力、综合协调能力等等，都提出了很高的要求。甚至于，在全球一体化的大背景下，国际社会的政治经济安全形势的剧烈变化，都可能对申办积极性和承办能力造成重大影响。越南的“弃办”，便是一个十分突出的实例。 

因而，在当今时代，亚运会的申办和承办，对潜在的东道主，考验的是它对现实需求的合理预期、对综合国力的准确评估，对未来状况的审慎预判。 

亚运会还是亚洲的奥运会吗？ 

运动会的重要价值在竞技水平。如果从竞技角度看，“亚洲的奥运会”这个名号对于亚运会来说已经有些名不副实了。 

最近两届亚运会，不少代表团派出的运动队、运动员并非该国或地区的最强选手，亚运会在某种程度上成了练兵的场所。另外，由于亚运会与不少项目的世锦赛相隔时间较近，很多运动队更看重世锦赛，而亚运会只是走过场。如，仁川亚运会，中国女排就只派出二队参赛，最后败给了韩国队；本届亚运会，日本体操男团和女团都派出的是二队，结果都没有登上最高领奖台。 

关键之道体育咨询公司总裁张庆说：“一些国家或地区派二线队员参加亚运会，这是必须面对的现实。即便是奥运会，也有一些高水平队伍更愿意选择职业赛事，如网球、冰球。” 

亚运会在项目设置上也是颇费思量，试图寻求奥运项目和非奥项目、办赛规模和办赛成本之间的平衡。广州亚运会设42个大项、476个小项，创下亚运会项目之最。之后，为控制成本，亚运会力图“瘦身”，仁川亚运会减少至36个大项。但本届亚运会又增加到40个大项、465个小项。 

亚运会的设项，向来是以奥运会为风向标，同时兼顾非奥项目和亚洲特色、举办地特色。本届亚运会就基本把2020年东京奥运会新增的项目纳入进来，另外，东亚的武术、东南亚的藤球、南亚的卡巴迪等，都作为有地区特色的非奥项目登上了亚运会。 

亚奥理事会终身名誉副主席魏纪中在谈到亚运会项目设置时就说，“瘦身”利于精英体育而不利大众体育，因此亚运会一方面要研究降低成本，同时还要保持一定规模，给体育欠发达国家和地区的运动员以参与机会。 

亚运会的未来在哪？ 

从上世纪50年代开始举办的亚运会，在其60多年的历史中扮演了重要角色，不仅以体育为纽带增进亚洲人民交往和文化交流，在内聚亚洲团结、外展亚洲形象方面也发挥了重要作用。 

“可以肯定，随着整个亚洲经济发展，亚运会在今后相当长时间还将发挥重要作用。”张庆说，要以发展的眼光看待亚运会，要适应时代变化调整亚运会定位，对综合性运动会进行改革。 

张庆认为，亚运会的定位首先是洲际高水平综合性运动会，以此为基础，可以设想把它拓展为洲际综合性体育文化盛会。 

竞技层面，要保持高水平，同时压缩、优化项目设置，可从三方面考虑：一是参照奥运会，从“更快、更高、更强”的角度，选择主流项目和蓬勃兴起的运动；二是要有发展眼光，选择深受年轻人喜欢的运动项目；三是将具有举办地特色的体育运动和文化项目列为表演项目。 

在亚运会的举办方式上，张庆认为也可做一些变通，在申办制度方面进行改革，比如联合举办等。张庆说，亚运会这种办赛规模放到任何一个国家或地区都是很大压力，能满足举办条件的不多，联合举办能分担压力。同时，可以将体育文化活动分拆成若干主题，把最核心的竞赛活动聚集在特定时间和地点举行。 

亚运会的改革，首当其冲是亚奥理事会的改革。张庆说，要让亚奥理事会形成更高效率、更具前瞻性和战略视野、更具魄力的组织去推动亚运会和相关改革。亚奥理事会要有长远规划，基于体育但要超越体育去思考、规划亚运会和亚洲体育的未来。