禹唐体育注：

在冬奥会正式进入“北京时间”之际，国家体育总局和工业和信息化部共同举办了首届全国冰雪产业大会，会议旨在抓住筹办2022年北京冬奥会重大机遇，以冰雪产业高质量发展推动冰雪产业全方位升级。

在本次大会上，国家体育总局赵勇副局长与工信部辛国斌副部长站在不同的角度就“如何高质量发展我国冰雪产业”分别做了主题讲话，为我国新时代冰雪产业的发展开启了新的篇章。

具体来说，赵勇副局长全面阐述了高质量发展冰雪产业的内容、手段和意义；辛国斌副部长站在工信部的视角更为详细地分享了高质量发展冰雪装备器材产业的使命、策略和计划。

充分认识大力发展冰雪产业的重大意义

赵勇副局长首先阐述了我国为何要大力发展冰雪产业，他强调：“大力发展冰雪产业是筹办冬奥会的重大举措，是落实商业参与冰雪运动的重大举措，是促进供给侧结构性改革的重大举措，也是促进脱贫攻坚的重大举措。”

冬奥会是一项系统工程，不仅包括比赛场所设施的建设和竞技备战工作，更为核心且重要的是对冰雪运动的普及。因此，大力发展冰雪产业是确保冬奥会成功的重要战略支撑，只有真正把冰雪产业做大做强，冬奥会的效益才会发挥到最大，人民才能真正感受到冬奥所带来的长期冰雪福利。目前限制我国大众冰雪运动普及的最大瓶颈是缺少冰雪运动场所和冰雪产品服务，突破瓶颈需要政府、国营企业、民营企业和各社会团体联手创造丰富的高质量冰雪供给，满足群众对冰雪消费和冰雪服务升级的需求。此外，我国自然冰雪资源主要富集在东北、西北、华北等经济较为落后的地带，大力发展冰雪产业对与这些贫困山区来说，无疑是一剂强心针和指南针。

以新发展思路引领冰雪产业高质量发展

党的十九大和中央经济工作会议作出了“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代”的重大论断，指出新时代我国经济发展的基本特征——我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新时代的起点，赵副局长也指明了我国冰雪产业发展的新路子——树立冰雪产业发展的新理念，打造冰雪产业的新产品，创造冰雪产业新业态，开放运动冰雪产业的新技术，构建冰雪产业发展的新模式，培育冰雪产业的新主体。

(1)树立冰雪产业发展的新理念

在全国协调发展冰雪产业的大基调和保护生态环境的大原则下，我们应当在继续稳步推进“北冰南展西扩”战略的同时打破思维惯性和传统局限，创新冰雪产业发展理念，改善冰雪产业营商环境，大胆开展“跨界选才”人才培养策略，鼓励“冰雪+”融合发展体系，以理念创新推动技术创新和服务创新，实现我国冰雪产业的跨越式发展。

(2)打造冰雪产业的新产品

工信部是推动我国重大技术装备发展和自主创新的部门，此次国家体育总局与工信部联手共同提高冰雪装备制造业实力是我国体育产业发展进程中的首次尝试和创新。通过与工信部的合作，借助“工业中国制造2025”战略规划，我们不仅可以将国企先进的科学技术和高效的研发实力快速切入冰雪制造行业，跨越式弥补我国在冰雪装备制造方面的短板，提高国产装备在市场上的占有率，承担起满足“三亿人参与冰雪运动”背后的巨大装备市场刚需的重任，终结我国冰雪产业发展高度依赖进口装备的现状；同时在满足国内冰雪装备需求的基础上，以“一带一路”、“改革开放”等政策红利为载体开拓海外市场，争取中国品牌在国际冰雪装备制造领域的一席之地。

(3)创造冰雪产业新业态

与国际冰雪强国如芬兰、挪威等相比，我国目前的冰雪消费仍处于初级阶段，冰雪产品和服务都较为单一。想要通过冰雪拉动消费，需要在冰雪赛事表演、冰雪休闲旅游、冰雪智能体验、冰雪体育培训等方面积极探索，不断创新，从而满足各类群体的多样化冰雪消费需求。

(4)开放运用冰雪产业的新技术

其实无论是备战冬奥还是普及群众冰雪运动的过程中都应当强调“科技助力”，以企业为主体推动冰雪产业的科技创新，以互联网为载体加快对冰雪新技术的孵化过程，以科技引领冰雪产业的跨越式发展。

(5)构建冰雪产业发展的新模式

冰雪市场的繁荣离不开多样化的冰雪商业模式，目前较为成熟的商业模式有：大型企业旗下的冰雪乐园模式、冰雪体育综合体模式、冰雪自主赛事IP模式、冰雪旅游营地模式、冰雪小镇模式等。在此基础上，我们还应当拓宽思路，打通冰雪商业链的上游和下游，尝试多模式结合，借助融资和大数据来实现对冰雪产业多维度发展的新模式创新。

(6)培育冰雪产业的新主体

我国冰雪产业的最初起步和发展主要是由政府推动进行的，但是以政府为主导发展冰雪产业的思路缺少活力和市场竞争力。我们应当在政府的引导下，积极鼓励国有企业、民营企业、俱乐部、各冰雪协会等社会力量参与冰雪事业的建设，培育多元化的冰雪产业主体，群策群力共同做好冬奥会筹办工作，携手承担将冰雪产业做大做强的社会责任。

“七个抓”手段确保冰雪产业高质量发展

赵副局长针对如何稳步推进冰雪产业的高质量发展提出了“七个抓”手段，即：抓规划，抓政策，抓重点，抓融合，抓平台，抓人才，抓合作。

冰雪产业的健康发展离不开切实可行、科学实际的冰雪产业发展规划，规划能够站在全局的高度对产业的发展进行战略性统筹并起到自上而下的监管作用。在规划的引领下，政府联合市场共同构建一系列冰雪服务平台、制定和落实相关专项政策和配套政策，从而扫除冰雪发展的政策阻碍。分批推进和落实重点冰雪项目，引发群众对冰雪运动的关注，引导社会资本进入冰雪产业，以“冰雪+”或“+冰雪”的模式延长冰雪产业链，促进冰雪与其他产业的融合发展。与此同时，我们必须重视冰雪人才的引进和培养，构建梯队式冰雪人才储备队伍，以开放的姿态、广阔的视野全方位推动冰雪产业的国际合作。

加快发展冰雪装备器材产业的使命和担当

辛国斌副部长在讲话中揭示了工信部与国家体育总局携手加快发展冰雪装备器材产业的必要性，“加快发展冰雪装备器材产业是保障2022年冬奥会成功举办的迫切需要，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要抓手，是加快新旧动能接续转换的重要举措，也是推进制造强国建设的重要内容。”

我国强大的制造业实力是冰雪装备器材产业发展的沃土，在举办冬奥会的重大历史机遇下，加快发展我国冰雪装备器材产业，提高冰雪运动装备器材制造水平，保证冰雪比赛场馆设施器材和国家队冰雪装备的国产化，满足冰雪教学培训、大众冰雪、冰雪体育旅游等冰雪产业链上的装备需求，为冬奥会的成功举办提供高水平的后勤保障，为人民群众对高质量冰雪产品和高水平冰雪服务的需要奠定坚实的基础。

同时，我们也应当清醒地意识到，我国冰雪装备器材产业起步较晚，与冰雪产业强国之间的差距很大，“供给能力不足、自主品牌严重缺乏、标准体系尚不健全、基础数据和常态化统计措施空白”等现状问题亟需解决。

在此重要的历史机遇和严峻的市场现状下，国家体育总局与工业信息化部签订了合作协议，共同推进体育设施设备和器材装备产业发展，提升体育设施设备和器材装备国产化水平。双方将紧紧围绕“制造强国”和“体育强国”建设目标，按照“统筹规划、补齐短板、夯实基础、开放合作”的总体要求，大力推进质量变革、效率变革、动力变革，加快推动冰雪装备器材产业持续健康发展。具体措施有：一是强化顶层设计，编制《冰雪装备器材产业发展规划》；二是聚焦“竞技型冰雪装备器材”和“大中型冰雪装备器材”两大需求，编制《冰雪产业重点产品目录》，实现重点冰雪装备器材国有化的突破；三是成立“中国冰雪产业联盟”，建立冰雪装备器材制造部门与用户部门的产需对接机制，编制并定期发布《中国冰雪产业发展绿皮书》、《中国冰雪器材装备技术路线图》，加快建立健全冰雪装备器材技术标准体系，促进标准创新和标准化管理创新；四是坚持开放合作，促进共赢发展。

结语

赵勇副局长和辛国斌副部长的讲话以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平体育思想为指导，站在全局和战略的高度全面分析了发展冰雪产业的重大意义，阐述了加快发展冰雪装备器材产业的具体思路，为我国新时代冰雪产业的发展开启了新篇章。

本文转载自华奥星空，图片除署名外均来自网络，原标题：新时代冰雪产业的新篇章