尽管2018年俄罗斯世界杯还未揭幕，但八年后的2026世界杯申办已经开始。唐纳德·特朗普，一个掌管世界最大发达国家的另类领袖，从他的选战当中就不断释放信号，支持足球界申办世界杯。在他担任总统两年后，这样的信号变成了现实：美国与它的两个邻国加拿大和墨西哥正式向FIFA提出申请，正式申办2026年世界杯。

美国的人权困境，特朗普的野望

受困于俄罗斯世界杯时有发生的人权争议和运动禁药丑闻，FIFA很可能在2026世界杯的申办规则中更加强调对于人权的考虑。这些规则将在5月11日的FIFA年度大会宣布，那时，在巴林首都麦纳麦参会的FIFA代表将表决和批准这些新的申办规则。

美国在历史上似乎从未需要为人权状况担心，但现在这成了一个问题。2017年上任的新总统特朗普在一年多的执政当中不断挑战允许移民自由流动的传统，对多国实施的签证禁令也招致了国际社会的担忧。看起来，将世界杯主办权在普京和卡塔尔埃米尔之后，再交给这样一位富有争议的领导人，可能让FIFA陷入更大的争议当中。

不过加美墨三方在申办过程中的协调一致，似乎在打消着人们的质疑和担忧。2017年1月10日，时任美国足协主席古拉蒂、加拿大足协主席蒙塔利亚尼和墨西哥足联主席德玛西亚在苏黎世的FIFA总部非正式会面，开始讨论三国联合申办的有关事宜。在一年的磋商后，三国正式成立了联合申办小组，并向FIFA官方提交了申请报告。

在接受记者采访时，现任三国足协主席柯代罗、里德和德玛西亚向外界强调最多的是“一致性、确定性和机会”，他们认为这三点是保障申办的最有利条件。而在被问及特朗普的外交政策以及随之掀起的反美浪潮是否会影响到三国的联合申办，柯代罗坚定的予以否认。

“世界杯不是地缘政治。在世界杯中，足球才是中心，需要保障的最基本的东西是我们的足球运动和足球社群关心的那些东西。我们的联合申办并没有受到无关消息的影响。”

不过，虽然申办委员会否认了世界杯会受到特朗普的影响，但从另一个方面看，特朗普却在不断地表示着对世界杯的关注和兴趣。“他是一个狂热的体育迷”，特朗普身边的消息人士曾这样透露。

2016年，在洛杉矶申办2024年奥运会的过程中，特朗普为其站台，提供了诸多支持。而在美国申办2022年世界杯的过程中，中北美及加勒比地区足协也住在特朗普大厦里。时至今日，特朗普大厦内还关押着两名FIFA腐败案的当事人。

但申办委员会的声音显示，他们不想受到总统的“拖累”。前任美国足协主席古拉蒂在特朗普胜选后表示：“我们将与他进行合作，我期待着与他合作。”但现任主席柯代罗则出言谨慎：“我们目前全神贯注于申办，全部目标集中在需要向FIFA方面提供什么内容以满足他们的需求。其他因素并不在我们的考虑范围内。”

看起来，唯一可以肯定的是：在三国联合申办的背后，特朗普的兴趣若隐若现。

孱弱的竞争对手，不确定的城市

尽管市场前景受到FIFA丑闻影响不断缩水，到2026年世界杯仍然会是最受关注的体育盛会。据统计，到那时世界杯决赛圈至少将有10亿观众观看比赛。

这样级别的观众人数，意味着宣布世界杯联合申办消息当晚，柯代罗就在推特上表示：“我们希望向世界发出的信号是，我们已经建成了23个世界级体育场、150个训练场，做好了全部的准备。”

墨西哥足联主席德玛西亚表示：“2026世界杯将会成为一场空前的盛会，这样的赛事需要顺畅的运行。没有人经受得起风险，在开赛前还在担心体育场、训练场和酒店是否完工。而我们无疑富有经验。”

柯代罗在随后还补充称，三国联合申办预计将给2026世界杯带来空前的观赛人数。他预计，整届赛事将售出580万张球票，收入21亿美元，比起2006年德国世界杯翻了一倍，是巴西世界杯的2.5倍。考虑到低廉的办赛成本，他声称这将是“史上盈利最多的一届世界杯”。

相较而言，北美三国唯一的竞争对手摩洛哥的方案看起来就有些底气不足了。在申办报告中，摩洛哥声称需要投入近160亿美元以修缮体育场和训练场。几乎每座体育场都需要翻修重建。在FIFA评判中，基础设施一项占到了评判分数的70%，其中半数都由体育场、训练场状况决定。

摩洛哥指出，他们将修建9座体育场、翻修5座体育场，并修正130个训练场和训练设施。这部分修缮的总费用预计将在30亿美元左右。他们还将投入96亿用来升级20座城市的医疗卫生机构，并建立发达的交通网络，以应对48支代表队。

雪上加霜的是，摩洛哥申办的预算团队告诉相关媒体称，这一估算是经过了“仔细规划的”，但并不能提供明细的测算方案。

摩洛哥在历史上曾经经历了四次不成功的世界杯申办，最近一次是在2010年世界杯申办中败给了南非。

摩洛哥的衬托让北美三国方案的确显得更有机会胜出，但申办前景同样受到了相关城市的抵制。3月15日，芝加哥市政府日前决定退出2026年世界杯承办城市的申请，认为FIFA与承办城市之间签订的合同条款将带来不确定的成本和风险。随后，温哥华也宣布退出承办申请，声称他们无法遵守FIFA的预算要求和瑞士法律。

美国曾在1994年承办过世界杯的赛事，那也是世界杯历史上上场均上座率最高的一届赛事。根据计划，加拿大和墨西哥各举行10场比赛，其余60场将在美国举行；八强后的所有比赛都将在美国举行。

“三国分别举行比赛明显体现出了我们三国充足的办赛资源。美国方面拥有相当完备的运动基础设施。不过如果FIFA需要问及为何我们联合办赛，我们的回答是，我们实实在在相信三国联合申办能够提供比美国单独申办更好的竞争条件。”柯代罗在接受采访时这样说。

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