编者按：2017年10月18日上午9时，中国共产党第十九次全国代表大会在北京开幕。习近平在十九大报告中提出：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”

回顾党的十六大、十七大、十八大报告关于体育的表述，全民健身成为贯穿始终的话题，群众体育与竞技体育协调发展成为新的认知、从体育大国向体育强国迈进成为新的趋势…我们对于体育的认知更加清晰，对于体育的理解更加深入，对于体育的解读更加精准。十九大关于体育32字的诠释，既是对过往体育发展的经典概述，同时也是对未来体育发展的宏观指引。

“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”习大大在十九大报告中对于未来五年中国体育发展表述共计32个字，字数不多但却字字千金。

一、党的十六大、十七大、十八大、十九大报告关于体育方面的表述

1、党的十六大报告（2002年）：积极推进卫生体育事业的改革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。努力办好二〇〇八年奥运会。

2、党的十七大报告（2007年）：广泛开展全民健身运动。办好二〇〇八年奥运会、残奥会。

3、党的十八大报告（2012年）：广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。

4、党的十九大报告（2017年）：“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。”

四次报告都有关于体育方面的表述，表述中都包含了群众体育和竞技体育。从举国体制到国家战略，从全民健身到体育强国，从“广泛开展”到“加快推进”，从办好奥运会到办好冬奥会，体育事业在党的坚强领导下，承载着国家强盛、民族振兴的梦想。特别是十九大报告中体育的表述，短短的32个字为中国体育未来的发展照亮了道路，将“体育强国梦”的烙印深深地打在了每一个中国人的心上，体育强则中国强，国运兴则体育兴。

二、四次报告的共同点：均提及“全民健身”和“竞技体育”（奥运会、冬奥会）

1、党中央对增强人民体质的高度重视。“开展全民健身运动”是和毛泽东同志1952年的“发展体育运动，增强人民体质”题词一脉相承，而且是一贯的、连续的、坚定不移的，因此，全民健身上升为国家战略是历史的必然。

2、全民健身与实现中华民族伟大复兴是紧密相连的。没有全民健身就没有全民健康，没有全民健康就没有全面小康，没有全面小康就没有健康中国，没有健康中国就没有中华民族的伟大复兴。全民健身是竞技体育的基础，没有全民参与的体育就是无源之水、无本之木，也脱离的体育的本质。开展全民健身运动，要有群众的广泛参与，体育是培养高素质国民不可或缺的手段。一个国家的强盛，不仅是取决于文化素质，还取决于身体素质，取决于国民的综合素质，体育可以为国民体魄强健、心智健全、人格完整的综合素质打下深厚的基础。

3、竞技体育是群众体育的示范和龙头，是广泛开展全民健身的有力推手之一。我国体育健儿在国际赛场上的出色表现，激发了全国人民的爱国热情和全世界中华儿女的民族自豪感，增强了中华民族的凝聚力、向心力、自信心，是中国精神的一个重要体现。竞技体育淡化金牌不等于不要金牌，而是不以胜负论英雄，但英雄就要敢于争先、敢于争第一。争第一、拿金牌固然值得尊敬和表扬，但同时只要勇于战胜自我、超越自我，即使没有拿到金牌同样值得尊敬和表扬，要把竞技体育的拼搏精神，化为全民团结奋斗的强大精神力量。

4、群众体育和竞技体育都是体育事业的重要组成部分，两者相辅相成，缺一不可。全民健身是国家战略，竞技体育是举国体制，两手都要抓，两手都要硬。习大大在接见中国体育代表团时指出：“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和国家软实力的重要体现。希望同志们继续弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，进一步提升我国竞技体育综合实力，把竞技体育搞得更好、更快、更高、更强，提高在重大国际赛事中为国争光能力，有力带动群众体育发展。希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义，落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进健康中国建设。”

三、十九大报告中关于体育方面表述的关键词

1、广泛开展全民健身活动。‍‍关键词“广泛”意为：方面广，范围大，普遍性。主要从六个方面着手（简称“六边工程”）

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一是完善群众身边的健身组织。通过群众体育社团、体育俱乐部、体育健身团队、社会体育指导员队伍的建设，构建群众体育健身组织网络，形成管办分离、内外联动、各司其职的全民健身新机制。

二是建设群众身边的健身设施。通过政府财政预算、全民健身工程专项经费、体育彩票公益金等投入，为群众创造更加优异的健身环境和条件，构建“15分钟健身圈”。到2025年，全国人均体育场地面积达到2平方米以上。

三是组织群众身边的健身活动。通过组织开展形式多样的群体活动，努力打造街区、乡镇级品牌特色项目，以品牌特色活动引领群众广泛参与常态化体育健身活动，促进群众体育的蓬勃发展。到2025年，全国经常参加体育锻炼的人数达到5亿人。

四是举办群众身边的健身赛事。通过全运会、省市区运动会、体育大会、体育项目展示活动等赛事活动，引领更多群众参与体育赛事，享受竞技运动的快乐。

五是提供群众身边的健身指导。通过加强基层社会体育指导员培训，加大社会体育指导员志愿服务力度，开展国民体质监测，为群众开具个性化的“运动处方”、提供精准化的健身服务，指导群众开展科学健身。

六是讲好群众身边的健身故事。通过开展全民健身征文及精彩图片活动征集，对全民健身组织者、全民健身志愿者、社会体育指导员、社会体育组织带头人、健身榜样等先进典型进行宣传，推广健康新理念，培育健身新风尚。

2、加快推进体育强国建设。关键词“体育强国”意为：一个国家体育的制度完善合理；体育和教育结合完美；体育理念先进；群众参与体育的热情高；竞技体育水平高；能兼顾竞技体育和全民体育。体育强国更强调全民体育，有更广阔的体育基础。

“体育强国”是历届党代会报告中的首次提出。习主席指出：加快建设体育强国，就要把握体育强国梦与中国梦息息相关的定位；加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想；加快建设体育强国，就要弘扬中华体育精神，弘扬体育道德风尚；加快建设体育强国，就要高质量筹办2022年北京冬奥会，全力做好各项筹办工作，特别是要做好备战工作。

从体育大国向体育强国迈进是中华民族新时期的新追求，是实现中国梦的重要组成部分，体育是综合国力的体现，全民健身正是由体育大国向体育强国迈进的重要组成部分。习主席指出：“我们每个人的梦想、体育强国梦都与中国梦紧密相连。体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。”

“体育是提高人民健康水平的重要手段，也是实现中国梦的重要内容，能为中华民族伟大复兴提供凝心聚气的强大精神力量。”这是十九大报告提出建设体育强国的目的所在。

3、筹办好北京冬奥会、冬残奥会。关键词“筹办”、“好”

“筹办”意为：预测--计划--实施--指挥--掌控五个方面，为此，北京已经成了冬奥组委，与赛事相关的场馆建设与改造、交通规划、环境保护、比赛服务等一系列工作全面提上日程。北京市、河北省及各相关部门，开展了大气污染防治、废弃物管理等大量富有成效的工作。同时，从生态环境、水、大气及能源资源节约、赛后利用等方面，明确冬奥场馆设施的规划建设标准和要求。所有的新建竞赛场馆都在开展规划设计，计划2017年开工建设，2019年主体工程完工，以满足2020年举办系列测试赛的需要。

“好”，就是绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，就是“精彩、非凡、卓越”。北京冬奥会、冬残奥会是一场全球瞩目的冬奥盛会，是中国彰显大国情怀的窗口，是世界重新认识中国的契机，是向世界进一步展示我国改革开放成就、和平发展主张的良好机遇。

“好”就是加强组织领导，统筹推进各项工作，精心谋划，狠抓落实，推动京津冀协同发展，推广普及我国冰雪运动，明确场馆建设、基础设施建设、生态环境保护、赛事服务组织等各方面任务。

“好”就是充分考虑赛事需求和赛后利用，充分利用现有场馆设施，注重利用先进科技手段，注重实用、保护生态，坚持节约原则，不搞铺张奢华，不搞重复建设。

“好”就是要把推动冰雪运动普及贯穿始终，大力发展群众冰雪运动，提高冰雪运动竞技水平，加快冰雪产业发展，推动冬季群众体育运动开展，增强人民体质。

“好”就是要充分利用我国丰富的文化艺术资源，以体育为主题，以文化为内容，策划组织形式多样、生动活泼的文化宣传活动，广泛吸引社会各界积极参与，讲好中国故事，传播好中国声音。

实现中华民族伟大复兴，不仅仅是GDP、生产力和综合国力的提高，还包括人的基本素质提高，社会的和谐稳定，在这个发展过程中一定离不开体育。体育具有凝聚人心、振奋精神等社会功能，会激发个人的奋斗精神，自强不息，去实现自己的光荣与梦想。五十年代毛主席发出“发展体育运动增强人民体质”号召，我们甩掉了“东亚病夫”的帽子”，八十年代我们追求金牌“零”的突破，揭开了中国竞技体育的新篇章，08年北京奥运会彰显了中国的魅力，增强了民族自豪感，如今在十九大报告的指引下，把体育强国梦与中国梦紧紧地联系在一起。因此，我们有理由相信：体育—这首用人类的热血和爱心铸就的生命乐章，必将魅力永存！

本文转载自体育蓝皮书，图片除署名外均来自网络，原标题：初读：十九大报告中关于体育的表述