禹唐体育注：

近年来，一方面政策与资本正助推着中国体育产业不断发展，行业的商业规模不断扩大，另一方面，大众体育参与也是我们所关注的重点，毕竟没有C端市场的消费支持，中国的体育产业是无法自给自足、持续健康发展的。

作为改革的主要推动力量，显然政府对这个重点心知肚明。近日，国家发改委等9部委印发《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）》的通知，旨在加快发展体育产业促进体育消费。

在“激发活力，扩大供给”的理念指导下，方案提出要完善市场机制，积极吸引社会力量参与举办大型群众性体育赛事，提供多层次多样化的体育赛事供给；要优化服务，提高创新能力，精简办事程序，加快业务流程优化，明确标准和时限，让群众办事更方便、创业更顺畅；要强化管理，统筹推进，并坚持运用法治思维和法治方式，规范赛事管理，加强行业信用体系建设，做好赛事规划引导，确保赛事安全、有序、欢乐、和谐。

方案提出，到2017年底，马拉松赛事参赛人数超过500万人次，带动各类消费超过200亿元。自行车赛事带动各类消费超过200亿元。在相关政策措施的推动下，社会力量举办大型群众性体育赛事积极性显著提高，市场机制更加完善，发展环境不断优化，相关消费需求愈加旺盛，服务质量和水平明显提高，业态融合发展趋势更加明显。

在这样的情况下，方案要求体育总局、发改委要出台促进竞赛表演业发展的指导意见，推动包括马拉松、自行车等大型群众性赛事的发展，研究出台马拉松、自行车等大型群众性体育赛事发展规划。

方案要求体育总局、公安部、交通运输部、卫生计生委制定马拉松及相关运动办赛、活动的指南或规范，并督促地方做好赛事服务保障工作，加快制定赛事审批取消后的服务管理办法，研究建立马拉松、自行车等大型赛事活动多部门联合“一站式”服务机制。

不仅如此，方案还要求体育总局和公安部制定支持社会力量举办大型群众性体育赛事的具体方案，明确发展目标和评估办法，制定合理的赛事活动安保标准，推动提高安保公司市场化水平和服务专业化程度。

另外，方案也要求人民银行、银监会、体育总局加强金融支持力度，在风险可控、商业可持续的前提下，鼓励赛事举办机构与金融机构合作，提供更多契合社会力量举办大型群众性体育赛事特点的金融产品和服务，不断提高金融服务的针对性和质效。

与此同时，要求新闻出版广电总局、体育总局推动建立按照市场原则确立的体育赛事转播收益分配机制，积极扶持各类新媒体通道，支持具备条件的地方体育频道加大大型群众性体育赛事节目制播。

最后包括“建立覆盖体育赛事举办机构、从业人员和参赛人员的行业信用体系，建立‘黑名单’制度和退出机制，将有关机构及人员的信用记录纳入全国信用信息共享平台，并对外公示”、“出台关于加强马拉松赛事监督管理的意见”、“制定体育行业协会自律办法”、“ 做好大型体育赛事基础数据统计和分析工作”等要求也进一步推动了行业的规范发展。

在禹唐看来，虽然体育产业表面上看来热火朝天，但相信身处其中的从业者们，能对行业的发展现状有一个更为明晰的了解。诚然，政策与资本的双重推动令这个行业的发展迎来了一个历史性的节点，但如何促进体育消费，带动业界自身可持续发展环境的形成，依然是摆在每一个从业者面前的难题。

众所周知，中国社会现代体育基因的缺失、娱乐对人们日常闲暇时间的占据、体育消费渠道的有限、体育内容质量的有待提高，人们消费意愿的不足以及所有行业都面临的人才缺失问题，令中国体育产业的长期稳定发展成为了一个难题。

中国体育产业发展到现在，无论资本的推动有多凶猛，政策的鼓励有多明显，都无法使其迎来真正的爆发。而真正的爆发，依然需要等待大众市场消费的崛起。在中国，如果没有大规模的群众消费作为基础，那么一个行业根本无法实现蓬勃发展。同样的，没有大众体育消费市场的支持，“体育产业”自然也是无从谈起。

事实上，在近几十年的时间中，中国经济的逐渐复苏与发展离不开对人口红利的依赖。而如今，虽然由廉价劳动力所带来的人口红利正逐渐减弱，但由庞大的人口基数所带来的消费能力仍然十分可观。因此，上到国务院，下到地方政府，都会提出对拉动消费的需求。马云曾在公开信中表示，中国不缺乏内需消费力，关键是要思考如何引爆消费力。

这点我们也可以从年年破纪录的“双十一”消费总额中略知一二。从这些数据中，我们可以看到中国市场的消费潜力是极为可怕的。当然，这样的消费潜力仍然离不开人口基数的庞大与人们日益增长的消费能力。在这两点上，兼具基础化与规模化的平民体育市场无疑也符合这样的特点，此外，群众体育本身还蕴含了积极象征，由此也得到了各地方政府的政策支持。

而在大众消费市场崛起的过程中，以马拉松为代表的路跑运动率先发力。去年，在中国田径协会注册的马拉松及相关赛事超过了328场，这一数字，在15年只有134场，而2011年时更是仅有“可怜的”22场。同15年相比，去年国内马拉松及相关路跑赛事的数量增加了近1.5倍，参赛人次近280万，较上一年增加130万，再创历史新高。

但在落实全民健身的过程中，如何更好地将政府政策调整与市场需求相结合，如何盘活场地的利用效率，如何推进基层体育社团的发展，如何将赛事规范化，如何提高群众参与和消费的积极性，如何使群众掌握更科学的运动知识，乃至如何将公共体育资源送到百姓身边等问题，都值得我们深入地探究和实践，看似基础与大众的市场中，也有着很深的学问。

毫无疑问，此次《支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案（2017年）》的通知，就是为了着力解决这些问题而发布的。由此，我们也可以看到政府的推动作用已经从较为宽泛的方向引导，转到具体详细的目标分解，配合措施跟进上，中国体育产业发展的宏伟目标正被逐渐细分，而群众体育在其中所扮演的角色也将愈发重要。