当地时间4月3日下午两点半，俄罗斯圣彼得堡地铁站发生爆炸，这是一起恐怖袭击，造成11人死亡、45人受伤的严重后果。从足球的角度来看，2018年世界杯近在眼前，“圣彼得堡地铁爆炸案”的发生，让人对俄罗斯的安保工作感到担忧。

目前圣彼得堡地铁站已经基本恢复运行，在地铁站口，警察会仔细检查每一位乘客，并进行详细询问，与平时相比，乘客明显少了很多，而且显得非常警觉。就读于圣彼得堡大学的中国姑娘如烨接受网易体育采访表示，“目前学校已经停课，但发生爆炸后这里的安全措施会做得更好。”

对于足球迷来说，更多的都会关注圣彼得堡爆炸是否会对明年的世界杯产生影响。如烨说，她所接触的俄罗斯当地球迷非常支持并期待世界杯，但大多数的民众都保持中立态度，在俄罗斯当地人看来，爆炸不会影响到明年的世界杯。“圣彼得堡早已开始对明年世界杯进行大力度宣传，电视里会不停地直播世界杯宣传片，和北京奥运会时感觉一样。另外，今年暑假圣彼得堡还会有世界杯志愿者的培训全面展开。”

俄罗斯人米沙是一位铁杆球迷，他认为世界杯对于俄罗斯来说至关重要，“首先，场馆建设方面俄罗斯会得到FIFA的各种投资，譬如莫斯科、彼得堡的标志性场馆都会得到投资，建设得更美。其次，城市交通设施将会为了世界杯而做一定的修缮工作，据说到明年莫斯科地铁、地铁站都会焕然一新，为了迎接来自各国的游客。这对俄罗斯来说非常好。恐怖主义一直都是一个全球性的问题，我相信明年俄罗斯一定会全力加强安保反恐措施。当然恐怖活动多少有一点影响，但是对于真正的球迷来说，这些都不是事儿。”

从流氓到恐袭 安保成世界大赛头号难题

每逢世界大赛，譬如世界杯、欧洲杯、奥运会，举办国最头疼的事情，毫无疑问是安保问题。小到流氓群体，大到恐怖袭击，都需要投入大量人力财力去防范。20年来，针对体育赛事的袭击就发生过不少：

1996年亚特兰大奥运会期间，凶手鲁道夫在奥林匹克公园制造爆炸案，造成2人死亡，超过100人受伤；

2005年7月7日，4名恐怖袭击者在早高峰期间，分别在伦敦3列地铁列车和一辆公共汽车上引爆自制炸弹，致使52人死亡、700多人受伤。这期恐怖袭击，发生在伦敦获得2012年奥运会举办权后不到一天；

2010年南非世界杯，恐怖分子将英格兰VS美国的比赛列为袭击目标，所幸无重大安全问题，但记者被匪徒抢劫财物司空见惯。南非是世界上犯罪率最高的国家之一，平均每年有1100万人遭遇抢劫、谋杀、强奸和绑架等严重犯罪；

2014年巴西世界杯，巴西政府用15亿美元(也有说法为8亿)作为安保开销，10多万名警察和6万名士兵在世界杯期间维持治安，前所未有的安保力度，保证球迷和比赛的安全。巴西本身就是犯罪多发国家，联合国相关数据显示，巴西每10万人中就有25.2人被杀；

2015年11月13日，法国巴黎发生一系列恐怖袭击事件，导致130人死亡，350多人受伤。恐袭当晚，德国VS法国的友谊赛在法兰西大球场进行，比赛期间的两声巨响让人毛骨悚然，现场观战的法国总统奥朗德提前紧急撤离；

2016年7月14日晚，欧洲杯赛事刚结束，法国人参加国庆活动，然而尼斯发生恐怖袭击，一辆载有武器和弹药的重型卡车冲向人群，碾压出一条尸体遍布的血路，导致至少84人死亡。

至于足球流氓闹事，譬如英格兰球迷大闹马赛城，借着醉意火烧酒吧，与当地球迷斗殴，扔酒瓶、砸椅子；俄罗斯球迷殴打西班牙游客、与乌克兰球迷在大打出手，打得臭名昭著的英格兰球迷抱头鼠窜，都只是小儿科……

俄罗斯足球流氓+政治因素 注定2018世界杯不平静

2010年12月，俄罗斯正式获得2018年世界杯举办权。不过这6年来，俄罗斯球迷在国外“搞事情”的消息实在太多。2012年欧洲杯，近5000名强悍的俄罗斯足球流氓团伙从华沙市中心进军到球场，一路上和波兰球迷打架斗殴，警方动用橡胶子弹、催泪瓦斯驱散人群，平息冲突。2016年欧洲杯，“战斗民族”将足球流氓鼻祖英格兰球迷打得抱头鼠窜。

从天性和身体条件来看，俄罗斯人脾气火爆、酷爱格斗、体格强壮、有组织纪律性，天生就是当足球流氓的料。最近两届欧洲杯，全世界已经见识到俄罗斯足球流氓的威力。2018年世界杯，如果俄罗斯早早出局，球迷闹起来，世界杯的安保压力会无比巨大！

还有一点不可忽视的问题，那便是政治因素。在西方经济制裁的压力之下，近几年俄罗斯政府财政拮据，俄罗斯人民团结一致应对西方制裁。虽然足球无关政治，但总会和政治扯上关系。对俄罗斯世界杯来说，最直接的考验是安保问题。3月23日长沙贺龙体育场中国队VS韩国队的世预赛，1万名安保人员维护秩序的场面，想必球迷记忆深刻。

如果乌克兰打进2018年世界杯，局势就更加微妙了。事实上，欧足联旗下的欧战赛事，也明文规定回避“俄乌相遇”。譬如2016-17赛季欧冠小组赛抽签，欧足联执委会规定：来自乌克兰和俄罗斯的球队，不会被分在同一个小组，乌超的基辅迪纳摩，自动回避俄超的中央陆军和罗斯托夫。

普京“免签令”引来恐怖分子？ 官员：存安全隐患

与足球流氓闹事比起来，更严重的是恐怖袭击。2015年11月13日，巴黎遭遇恐怖袭击之后，俄罗斯体育部长，同样也是2018世界杯组委会负责人的穆特科透露，世界杯场馆建筑里的安保设施已经升级，国家将加强2018年足球世界杯的安保工作。去年7月，总统普京签署法令，抽调国家反恐委员会、国防部、紧急情况部、内务部等部门精英，设立世界杯安保工作总部，将安保视为重中之重。

然而，悲剧还是一次次发生。2014年索契冬奥会之前，俄罗斯南部城市伏尔加格勒的一个火车站发生恐怖袭击爆炸，导致至少34人死亡。4月3日的圣彼得堡地铁爆炸案，再次给俄罗斯世界杯敲响警钟。

圣彼得堡是2018年世界杯11个举办城市之一，位于圣彼得堡的Krestovsky球场2007年开始修建，将会承办2018年世界杯的1场半决赛。今年6-7月份的联合会杯，Krestovsky球场还将承办揭幕战俄罗斯VS新西兰，以及最后的决赛。恐怖袭击发生之后，外界对俄罗斯2017联合会杯、2018世界杯感到深深担忧。

恐怖袭击发生之后，2018年世界杯组委会CEO阿列克谢-索罗金很快发表声明：“对于即将到来的联合会杯和2018年世界杯，我们有绝对的信心，提供最高级别的安保条件。毫无疑问，安保工作还将继续加强。”

不过，俄罗斯政府针对世界杯的举措存在许多漏洞，譬如去年夏天，总统普京正式签署行政性法令：2018年世界杯期间(开赛前10天+比赛期间+赛事结束10天内)，凡是持有比赛门票，同时获得俄罗斯政府“球迷资格认证”球迷，无论来自哪个国家，都能免签入境俄罗斯。普京指出，这样的先例在世界杯的历史上是找不到的。

事实上，“有门票就免签”的做法，是俄罗斯申办2018年世界杯的砝码之一，这是普京给全世界球迷的承诺。不过并非所有人都支持普京的这一决定，尤其是考虑到安全问题。2018世界杯组委会战略规划部主任德-莫辛就说：“这存在重大安全隐患，可能会有恐怖分子入境。2018年世界杯期间，将有50万至100万球迷涌入俄罗斯，我们需要与国际刑警等国际组织合作，提前将包括恐怖分子在内的害群之马挡在国门之外。”

世界各地的球迷都会蜂拥来到俄罗斯，这在米沙看来是一件非常好的事情，“虽然俄罗斯不像欧洲其他国家那么好客，但是世界杯期间世界各地的人来到俄罗斯旅游和消费，对我们来说绝对是一件好事。我相信到时候俄罗斯会欢迎来自全世界的客人。”中国姑娘如烨也介绍她所在的圣彼得堡，“圣彼得堡是一个比较喜欢安静的城市，可能不像莫斯科那么能接受外国人。但人们已经习惯了外来游客，尤其是俄罗斯的年轻人会更欢迎，很多学生到时候都会作为世界杯的志愿者，他们也会希望借此机会来练习英语。”

结语

圣彼得堡地铁爆炸案的发生，拉响2017联合会杯、2018世界杯的安全警报。过去三年，俄罗斯经济增速大幅下滑，并在2015年陷入严重衰退。2016年，俄罗斯政府两次削减世界杯筹办经费。一边是要加强安保投入，一边是政府削减经费，2018俄罗斯世界杯，必定会遇上重重困难。

承办大型体育赛事，需要雄厚的资金做后盾，也需要强大的国力保证安全，也需要相关政策来扶持。在这点上，中国拥有极大的优势。2008年北京奥运会，安保动用海陆空力量，军队投入20万兵力，“雪狼突击队”承担反恐、反爆炸、反挟持任务；2010年广州为亚运安保投入83.3万人力，参与社会面防控，军队、武警、公安共投入安保力量逾10万人。

本文转载自网易体育，图片除署名外均来自网络，原标题：俄罗斯世界杯警报!普京免签法令引狼入室?