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全国政协十二届五次会议3月10日在人民大会堂举行了第三次全体会议，14位委员围绕社会建设和文化建设作大会发言。

全国政协委员、中国篮协主席姚明在代表体育界别的发言中表示，体育强国不仅是金牌，体育产业不仅仅是金钱。

姚明说，金牌是必要的，但体育强国的内涵不仅仅是竞技体育金牌，也包括群众体育、体育产业、体育文化的齐头并进。投资是必须的，但投资只是建立体育产业生态链的一个环节，实体的运营、操作与管理同样占据非常重要的位置。为此，姚明建议，从学校体育开始培养学生的体育技能，形成具有运动习惯、喜欢体育、热爱体育的人群，从而形成未来体育市场稳定、忠实的消费者群体。“建议改变学校体育教学‘重体能、轻技能’的局面，注重兴趣养成，做到基础能力和专项技能并重。同时，鼓励有条件的学校开展专项体育教学，使学生掌握至少一种专项技能，进而熟悉专业术语，了解裁判知识，理解文化内涵，最终成为有兴趣、懂门道、会欣赏、能参与的忠实体育消费者。”姚明说。

姚明认为，随着收入的增长，人们会产生对体育的观赏需求和体验需求。因此，建议体育、教育部门联动，积极办赛；鼓励社会力量、体育社团自主办赛，构成包括校内比赛、校际比赛、业余比赛、职业比赛在内的完整赛事链，满足不同年龄、不同水平消费者的赛事体验需求。

姚明表示，职业联赛是资源高度集中的体育产业制高点，不但满足了人们的高层次精神需求，同时衍生出一系列相关产业。和欧美国家相比，国内职业联赛还很稚嫩，一是项目少，二是水平低，三是麻烦多。《中国足球改革发展总体方案》的出台，不但为足球，也为其他联赛明确了未来发展的方向。

 “建议建立国家职业联赛体系，推动更多项目创办职业联赛；完善联赛运行机制，真正发挥俱乐部的市场主体作用，形成利益共同体，完善内部契约，实现自我管理、自我监督、自我提高；加强诚信制度建设，树立规则意识，全面提高包括运动员、教练员、投资人、经理人在内的全体从业者的职业素养；加强文化建设，开展媒体合作，接受媒体监督，最终将职业联赛建设成高水准、优质化、群众喜爱、健康发展的赛事平台。”他说。

姚明认为，运动场地是体育产业发展的瓶颈。问题集中在：运营成本过高，全民健身、日常办赛用不上，用不起；远离城市核心区域，交通不便，人气不旺；运营机制僵化，业绩与员工收入不挂钩，内生动力不足；运营赛事压力大，既要出钱办赛，又要承担安保责任。

他建议，改变体育场馆只为大型综合性赛事服务的设计思路，充分考虑分散的、小型的、群众性的体育文化需求，既要建好馆，又要用得上、养得起；鼓励将闲置的“观赏型”场馆改造为“体验型”场馆，降低运营成本，拓展使用功能；突破现有运行机制，引入社会资本，成立产业集团；建立规模化的电子商务平台，整合分散在不同系统中的运动场地，为百姓提供包括找场地、找队友、找对手、找教练、买装备等一整套服务解决方案；鼓励机关事业单位、学校场馆对外开放，开发公共空间，利用闲置地块，改造废旧厂房，缓解运动场地不足。

“在安保方面，建议制定大型赛事安保标准，明确执行细则，鼓励条件成熟的场馆组建专业化安保团队，经公安机关资质认证之后，可改报批为备案，实施常态化管理，最终形成主办方出资、场馆方实施、行政机关监督、社会力量参与的综合安保体系。”姚明说。

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