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在政策的推动与资本的注入下，中国体育产业在近年来取得了一定的进步与发展——毕竟比起前两年，如今的体育产业已经取得了更多的社会关注与跨界参与。虽然作为行业发展根基的大众消费市场仍未真正崛起，但至少行业内已经看到了更多的发展生机。

但在行业的细分领域上，许多项目的发展情况却是不尽相同。至少近日发改委的一则通知，就极大程度上限制了高尔夫运动未来几年在中国的发展。

据《人民日报》报道，经国务院同意，2011年4月，国家多部委联合印发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，启动了全国高尔夫球场清理整治工作。而近日，根据发改委所通报的高尔夫球场整治结果，在全国683个高尔夫球场中，共有111个球场被责令取缔，已停止了经营行为；全国共有18个球场被责令退出；共有47个球场被责令撤销；共有507个球场被要求整改。

对此，发改委的相关负责人表示，通过此次全国高尔夫球场清理整治工作，国家刹住了违法滥建球场之风，纠正了各类违法违规建设行为，严肃追究了相关单位和人员的责任。

当记者谈及日后监管行为时，该负责人表示：“今后，国家还将统筹利用卫星遥感监测、日常巡查等方式完善监管制度，对此，地方各级政府也要切实发挥好管理职责，一律不得批准新建球场，严格规范管理运营球场，依法监控球场环保、节水、取水等行为；对顶风新建、违规扩建的高尔夫球场，要按照‘零容忍’态度，对相关球场一律予以取缔，并严肃追究监管责任。”

在新华社给列入取缔名单的高尔夫球场所归纳的问题中，包括了违反土地利用规划和城乡规划占用大量耕地、侵占保护区、弄虚作假、存在防洪隐患、不利于水资源保护、地方政府提出取缔意见、顶风作案、隐瞒情况等“九大罪”。据悉，经过此次清理整治，我国已逐步建立起各地方政府承担主体责任、国务院有关部门承担监督责任的责任机制。

不难发现，在未来很长一段时间内，国内的高尔夫运动发展将受制于政策与场地限制，从而陷入瓶颈。由Green, Oxygen, Light, Friendship（绿色，氧气，阳光，友谊）构成的高尔夫运动，似乎在国内显示出了其水土不服的一面。而这项运动在国内的生存环境或许也不将再像字面上所说的那样生机勃勃。

事实上，自这项运动引入国内，被贴上了“贵族运动”的标签后，就该想到发展的艰难性所在。毕竟在消费能力较强的东部地区，土地本就寸土寸金，因此就算撇开政策原因，其运营成本以及运动标签也使得其收费需要维持在一个较高的水平。

一般而言，除了高尔夫俱乐部会员收费的昂贵外，其自身文化内涵中所标榜的高雅、商务形象，以及良好的球场环境、沟通交流的相对私密性等优势，也让其成为“招待朋友”特别是“增进感情”的不错选择。

因此，从中央巡视组反馈以及一些部门和地方通报情况看，在反“四风”的高压之下，仍有一些党员干部和国企人员违规打高尔夫球，其中又以国企高管为甚。虽然这与高尔夫运动本身并无瓜葛，但违规腐败问题的集中，以及普通民众对高端消费场合的敌视，都令这项被引入中国市场的运动时常伴有政治风险。

不过不止是在中国，即使我们放眼全球，如今的高尔夫运动也面临着发展的瓶颈期。同2002年时3000多万的参与人数巅峰相比，如今高尔夫运动在美国的参与人数已经下降了超过四分之一之多。由此带来的，是各项衡量这项运动发展的指标——包括收视率、装备销售量、球场数量以及赛事数量等多项数据的下滑。

与此同时，根据National Golf Foundation的统计数据显示，2013年美国共有157家高尔夫球场倒闭，但新开的高尔夫球场却只有14家，这也是美国高尔夫球场的倒闭数量连续第八年超过开设数量。而近三年的时间里，这样的状况也并未得到改善。值得一提的是，全球体育用品业的两大巨头，耐克与阿迪达斯也相继退出了高尔夫球具市场。

整体来看，虽然精英阶层仍对高尔夫运动青睐有加，职业高尔夫也颇为风光，但在大众基础方面，高尔夫运动正面临着滑坡的危机，而稍显老龄化的高尔夫运动在代际交替的问题上也存在着不小的挑战。

而在中国，高尔夫运动的高成本与高收费、贵族化标签以及中国的特殊国情都使得其在中国的落地推广遇到了种种阻力，而且就目前看来，这种阻力还很难在短期内得到缓解。市场归市场，行政归行政，实行起来可并不容易。

与之形成鲜明对照的，则是国家发改委、体育总局于近日发布的《“十三五”公共体育普及工程实施方案的通知》，内容包括到2020年，人均体育场地面积达到1.8平方米、每万人拥有足球场地0.5块，有条件的地区达到0.7块以上，改造新建社会足球场地2万块、有条件的城市新建居住区应建有1块5人制以上足球场地、中央预算给予补助、有条件的地区具备开展冰雪运动的能力、建设滑冰场、滑冰馆和滑雪场，加快冰雪运动发展和普及等内容。

可以看到，足球与冰雪运动，成为了中国体育产业发展中的重中之重。抑高尔夫，扬足球与冰雪的背后，是国家对大众体育参与的重视，以及对高端私人化体育运动的限制，中心思想，可以归纳为将有限的体育场地资源尽可能地开放给普通民众，鼓励人们参与其中。

如果说目前中国的体育产业仍有赖于政府的大力支持，那么政府的意志在很大程度上也决定了这个行业的发展方向。在这样的背景下，未来针对足球与冰雪项目的资本必然将更为集中——当然企业能否真正从中获利，获利多少，则又是另一个问题了。

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