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近日，国家旅游局、国家体育总局联合印发《关于大力发展体育旅游的指导意见》，在全国引发积极反响，各地旅游及体育部门纷纷为意见点赞，并就贯彻落实意见作出部署，全力打造一系列体育旅游品牌，发挥体育旅游乘数效应，助力社会消费升级和地方经济社会发展。

凝聚共识

“意见从政策制度层面促进旅游供给侧结构性改革，为市场提供旅游新产品新供给，顺应了发展的新要求、人民群众的新期待和消费升级的新趋势，意义十分重大。”湖南省旅游发展委员会党组书记、主任陈献春对意见给予高度评价。在陈献春看来，意见的重要意义体现在三个方面。一是有利于发挥旅游业的事业、产业双重属性。体育旅游都是具有双重属性新产品、新业态，既能推动经济发展，又能促进人的全面发展。二是有利于以改革创新增加服务消费领域有效供给，扩大新兴消费，有利于促进服务业发展和经济转型升级、培育经济发展新动能。三是有利于发挥旅游业融合带动作用，在经济发展新常态下，推动旅游业与教育、体育两个重要领域跨界融合，培育消费新动能，促进经济社会全面发展。

“体育是发展旅游产业的重要资源，旅游是推进体育产业的重要动力。”宁夏回族自治区旅游发展委员会主任徐晓平认为，意见进一步明确了体育与旅游融合发展的关系，这对我国体育旅游产业发展具有重要的现实意义。

辽宁省旅游委副主任王晓江介绍，体育旅游在未来辽宁全省的旅游发展过程中至关重要。政府职能部门的决策和规划将直接影响体育旅游产业的走向。“此次意见就各涉旅部门共同发展体育旅游做出了指导性、操作性强的部署。”

“正如文件所说，随着人们多样化体育运动和旅游休闲需求日益增长，体育旅游已经成为重要的生活方式。”重庆市万盛经济技术开发区旅游局局长杨学明说，大力发展体育旅游是丰富旅游产品体系、拓展旅游消费空间、促进旅游业转型升级的必然要求。

夯实基础

实际上，各地近年来积极发挥资源优势，加快体育旅游发展，一批参与性强、知名度高、群众基础好的体育旅游品牌不断涌现，为贯彻意见提供了良好的基础和条件。

“湖南发展体育旅游有资源优势、工作基础、发展潜力。”陈献春说，作为共和国第一任体委主任贺龙元帅的家乡，湖南是名副其实的体育资源大省，郴州市借助中国女排训练基地在全国率先提出打造“中国体育之城”，益阳市是国家羽毛球队训练基地，拥有国家4A级旅游景区益阳奥林匹克体育中心；近年来，湖南连续举办长沙湘江国际帆船大赛、长沙环湘江自行车赛、环中国国际公路自行车赛湖南站、环洞庭湖汽车拉力赛、岳阳龙舟赛、山地户外健身暨乡村旅游休闲大会等活动，在全国形成了较强的影响力。

徐晓平介绍，宁夏近年来一直在探索发展体育旅游产品。宁夏体育与旅游部门连续多年组织迎新春全民登山、健身跑活动，每年参与人数超过5万人次，去年举办的中美篮球赛，吸引了全国各地的篮球爱好者。“这些有影响、有规模的体育旅游活动，对宁夏体育旅游产业的发展，特别是全域旅游建设起到了重要的作用。”

在辽宁，意见落地已有“回音”——由辽宁省旅游委和省体育局联合主办的主题为“快乐冰雪健康辽宁”百万市民上冰雪冬季全民健康旅游活动日前在沈阳热高乐园炫动体育世界启动，这是响应意见的一场惠民活动。据统计，去年辽宁全省开展的冰雪健身活动200多个，参与人数近百万。随着辽宁冬季冰雪健身运动的普及，更多市民和来沈游客在这个时节愿意走到户外，与冰雪共舞。

中国“羽毛球之乡”重庆市万盛经济技术开发区，是国家首批创建全域旅游示范区，也是国家体育产业联系试点城市，拥有发展体旅的独特资源禀赋。近年来，全区大力实施全民健身与全域旅游融合发展的战略，已经取得比较明显的成效。为促进体旅融合，实施全域公交1元票制和景区健身卡制度，政策实施1年多来，游客数量增长34.6%，旅游综合收入增长35.6%。

确保落地如何确保意见落地取得实效？

徐晓平介绍，下一步，宁夏将认真贯彻落实意见要求，依据沙、水、山等独特的自然资源优势和人文资源，重点打造宁夏全民健身“一沙、两河、三山、三重点”体育项目，培育体育旅游品牌，到2020年县级以上城区建成10分钟健身圈，在宁夏，经常参加体育锻炼的人数达到230万，占全区总人口比例34%以上，培育一批健身旅游品牌，打造一批在国内外有影响、有潜力的体育旅游品牌，为宁夏全域旅游发展培育新的亮点和增长点。

“辽宁省旅游委将以意见为发展导向，从战略角度出发，为体育旅游长远发展提供政策支持。”王晓江说，辽宁省旅游委将积极引导和保障体育旅游事业的发展，布置好重点发展的项目，增加对体育旅游事业的扶持力度，完善体育旅游产业服务体系，系统选拔专业人才，最大限度上满足旅游体系对体育人才培养的要求。

就贯彻实施意见，万盛经开区也有了成形的思路。杨学明说，按照意见要求，旅游部门将与体育部门加强合作，创新工作方式，形成工作合力，将辖区内各大景区和体育相关产业调动起来，加快培育体育旅游消费市场，持续优化体育旅游供给体系，不断提升体育旅游在旅游产业和体育产业中的比重，充分发挥体育旅游对“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的重要作用。

本文转载自中国旅游报，图片除署名外均来自网络，原标题：发挥体育旅游乘数效应