12月14日，中国足协副主席林晓华在2016全国青少年足球工作总结会上公布了2017年青少年足球十项工作重点（简称“2017青10条”），其中包括青训周赛制的推出、加强青少年男子国家队建设、俱乐部梯队建设标准、6到12岁青训中心的建设等内容。

在中国足球有严重泡沫化倾向的今天，“2017青10条”的推出让中国足球有机会回到地面，这十大重点，既有硬性指标（梯队数量和参赛要求），也有开创性的举措（周赛制），同样涵盖方向性（6到12岁青训中心建设）和保障体系（青少年运动员、教练员技术档案库）。

透过这些内容，我们可以看到足协进行了相对周密的调研和研讨，也确实下定了决心推动中国足球青训的发展，但是如何真正落实还需要后续工作的保障。本期，我们就先对这十条青少年足球发展工作重点进行逐一解读。

核心：全运足球必须进行重大改革

【内容】在全国性的青少年比赛中继续推行单年龄段比赛，林晓华表示，过去由于历史原因，从全国青少年联赛到青运会和全运会，都是“一单带一双”的设置（如1997带着1998，1999带着2000）。这样在客观上造成各地只重视建设单年龄段队伍，双年龄段球员相对流失严重，国少是双年龄段，历来可选人数大大少于单年龄段的国青，说明这个问题不能回避。到2020年，在全国性青少年足球比赛中，将完成从13岁到19岁每个年龄段的设置。

【解读】单年龄段比赛的意义毋庸置疑，除了保障双年龄段球员的成长外，也有利于割除“更改年龄”等弊端，实际上，林晓华已经谈及了保障单年龄段比赛的办法，他表示，从根本上解决这个问题，就要在全国青少年联赛、全运会和青运会推行覆盖各个年龄段的比赛。

在全运会增设了非奥运年龄段（比如95、99年龄段）之后，非奥运年龄段普遍受到重视，但全运会体制和青训体制实际上有着非常大的冲突，前者为省市足协主导，后者由俱乐部主导，如果青训发展完善，足球完全有必要从全运会中剔除。但现阶段，也可以通过增加赛事的方式进行刺激，比如原来是18岁和20岁两个年龄段，改为17到20岁4个年龄段的方式进行。

“中国足协需要和体育总局在全运会足球安排上进行更进一步的调研。”有俱乐部人士告诉记者。

核心：中国青训赛制的革命性改革

【内容】对青少年足球赛制进行改革，在一些条件具备的地区试行建立区域性周末主客场赛事。通过赛事逐步建立竞技系列球队与校园足球队伍之间的交流渠道，在保证学生学业的前提下达到赛练结合、增加交流机会，提高水平的效果，提高后备人才的培养质量。

【解读】长期以来，中国足协在青少年赛事中采取赛会制，这一赛制遭受了全面的质疑，而在国外，不管是依托校园足球，还是依托足校、青训营等方式，周末周赛制都是通行的青少年赛制，而且坚持数十年之久。

如今，职业俱乐部的发展，以及高铁的兴起，为周赛制的实施扫清了障碍，这项革命性的举措也由此出台，根据中国足协2017年度青少年竞赛日历，周赛制暂时会在U14、U15和U16三个年龄段开展，U17年龄段（00年龄段）由于和99年龄段有全运会任务，暂时实行。

刨除资金、组织等障碍，周赛制仍旧有无法克服的问题，比如参赛球队水平差距较大，导致部分青训强队锻炼价值不高等，但业内普遍的观点是，先建立完善赛制，然后逐步磨平差距，实现全面发展。

另一个重点是周赛制的转播，很多球迷都向本报反映过这个问题，希望看到青少年联赛的全面转播。青少年转播也能够增强俱乐部青训的决心，不重视青训，被打得很惨，估计俱乐部也脸面无光，实际上逼迫俱乐部投入青训，同时增强球员的抗压能力，公开的比赛远比封闭的比赛更能锻炼球员。

核心：最关键是严格执行“准入标准”

【内容】在职业俱乐部准入条件中，规定俱乐部建立梯队的数量和参赛的要求，引导职业俱乐部逐步成为培养高水平青少年足球人才的主体。

【解读】在组建了99-00年龄段AB队，以及01年龄段梯队之后，华夏将于今年年底完成02、03和04年龄段梯队的组建，同时，华夏在教练员、青训基地以及校园足球方面也都有大动作，这家新兴俱乐部在青训方面迅速建立了一个较高的标准，权健方面也有类似的计划。

这不能不说是一件幸事，原有的中超俱乐部，只有鲁能、绿城、恒大、富力、苏宁等少数几家建立了完善的体系，而多家中超俱乐部和绝大多数中甲俱乐部甚至完全不达标，要想使他们达标，必须在准入制度方面进行最严格的执行，即便不以降级的方式处罚，也需要进行有触动性的处罚。

一旦各俱乐部梯队建立，再想糊弄就不那么容易了：建立了就要打比赛，输得体无完肤，谁都无法交代。

核心：建立全国性球探体系

【内容】在优秀后备人才选拔方式上进行创新，逐步建立和完善选拔机制。第一，充分调动各地方协会的积极性，在开展区域性联赛的基础上，授权地方组建区域性高水平选拔队，使全国各年龄段优秀青少年球员达到最大可能的储备量，从而改变目前国内高水平青少年足球后备人才选拔渠道单一的现状。

中国足协为各地选拔队配套高水平赛事，并通过赛事组建各年龄段的全国选拔队。这一选拔机制将最终为青少年国家队的组建服务。要特别指出的是，区域性选拔队及全国性选拔队，都将包括校园足球联赛中培养出的优秀苗子，体育和教育系统为培养高质量的后备人才共同合作。第二，中国足协将组织老教练、老专家组成后备人才选拔组，专门负责到青少年联赛中去发现人才、推荐人才，不仅针对球员，也包括教练员。

【解读】本报曾经对此进行了报道，基本可以定义为“全国性球探制度”的建设，而在此之前，球探制度只有部分足校才拥有，比如鲁能就有自己的球探体系，鲁能足校的郭侃峰堪称“中国球探专家”，从周海滨到王彤等，都来自他的发掘，目前在足校，总揽这方面工作。

核心：重点解决“钱”和“教练”

【内容】从2017年开始，中国足协要借鉴足球发达国家的成功经验，逐步增加青少年国家队的建制。中国足协对各级青少年国家队将重点给予几方面保障：

一是资金保障，为队伍的衣食住行提供更好条件。

二是人员保障，队伍的教练班子将进一步得到加强，配备专职的体能教练、科研教练等，队伍的保障人员也将得到加强。

三是环境保障，要给队伍创造良好的竞赛和训练环境，除了科学系统地进行安排之外，国内各地创办如潍坊杯、熊猫杯等类型的国际性青少年赛事，为队伍提供高水平的锻炼机会。

四是管理保障，没有重点就没有突破。

国家青少年队要在竞训管理方面，为海外球员参加集训和比赛提供更为便捷的保障措施。同时配备工作经验丰富、能力强的人员负责管理工作。

【解读】足协的解读已经非常详细，需要说明的是，从99年龄段开始，各级青少年国家队已经开始提前一到两年组建，比如，93国奥，首次组队是2010年夏天，当时他们是17岁，而到了99年龄段球队，2015潍坊杯已经组建了选拔队，时间提前了一年，今年更是组织了5次选拔队集训，青少年国家队建设方面，足协已经逐步在开展相关工作。

实际上，在国青、国少长期发展过程中，钱和教练员是两个最受困扰的问题，足协对此进行了明确的说明，我们也期盼可以落实，考虑到中超收入增长幅度极大，反哺给青训的资金也在增多，钱应该不是问题，那么教练就是核心所在。

核心：中国青训最缺的是“好教练”

【内容】切实加强教练培训工作，逐步执行教练持证上岗和继续培训的执教资质管理制度。国内的各级各类青少年足球比赛，教练的资质要逐步建立起标准。如各级国字号青少年队伍的主教练必须持有职业级的P证；参加全运会、青运会比赛队伍的主教练至少持有A证；参加全国青少年联赛队伍的主教练至少持有A证等。

【解读】足协的要求是程序化的，有两个例子，一个是蚌埠的来宪强，这个名字球迷都很陌生，但说说他的弟子球迷就非常清楚了：李毅、张成林、韦世豪，这么一个好教练，在一个没有什么足球传统的城市却培养了几代好球员；第二个则非常知名，徐根宝，根宝足校的故事基本不再需要赘述了。

实际上，近期鲁能足校遭遇了教练被“挖”的事情，胡义军、尹德强、王晓龙先后加盟恒大、权健、华夏的青训梯队，清晰地反映了中国优秀青训教练缺乏的现实。

核心：中国足球进入“大数据”时代

【内容】建立竞技系列青少年足球运动员、教练技术档案库。通过对全国各年龄段青少年球员各类技术数据的统计、积累、整理，进行大数据分析，总体掌握全国青少年球员在不同阶段的发育情况、机能状态、参赛技术统计、转会及出国培训记录等信息。萃取和提炼出青少年球员成长内在规律和变化趋势，保障选拔和培养过程的科学性、系统性。

【解读】中国足球进入“大数据”时代，这是我们对这一制度的解读，不过，要想真正让“青训大数据”发挥作用，实际上最缺乏的仍旧是人才，尤其是技术人才。

在鲁能青训国际化的过程中，鲁能足校常务副校长谭朝晖曾表示，国际化的难点在于专业管理人才，比如熟悉目标国家青训情况、能够和对方足协及俱乐部对接的人才，同理，在技术档案库建立的过程中，专业的技术人才，以及更加重要的分析人才非常重要，在建立了青少年委员会之后，足协有必要统筹全国青少年教练，建立一个“青少年教练委员会”，和“教练委员会”进行合作。

核心：日本和德国是学习的榜样

【内容】《青少年足球训练大纲》要体现针对性、实用性、指导性。根据青少年身心发展规律及足球专项技能形成规律，层级细化各年龄段的训练原则、内容和方法，并配套训练指导丛书。

【解读】这一项，实际上是第七项工作的升级，《青少年足球训练大纲》要依托“青训大数据”，在这个基础之上，中国足球需要向日本、德国学习，通过大数据，为青训的各个层面，包括技战术应用层面提供更加清晰的发展规划。

日本足球的发展球迷想必都非常清楚，他们通过广泛的、全国性的足球计划，让日本足球成为亚洲领跑者，而在欧洲，1998和2000年两大赛事铩羽而归之后，德国足球启动了“十年复兴计划”，并最终在2014年巴西世界杯夺得世界杯冠军。

核心：“6-12岁年龄段”被明确提及

【内容】整合社会资源，推动各级青训中心发展，加强青训体系建设。6至12岁是“黄金年龄段”，是运动技能形成的关键时期，国外目前非常重视，发达国家甚至有从4岁、5岁就开始进行训练。我国目前在这个阶段整体缺失。因此，针对6至12岁少儿进行系统专业训练的各级青训中心，中国足协将给予高度重视。

一方面，中国足协在现有的43家青训中心的基础上，继续细化各级青训中心建设标准、审核办法、管理规定等，在建设和发展中明确主体责任，为青少年在黄金年龄段能够接受专业培训打造有效载体。另一方面，继续在政策措施方面推动各类社会培训机构的发展，为竞技系列储备、培育、选拔和输送人才。

【解读】鲁能足校以梯队建设为主，但今年开始，足校强化9到13岁孩子的培养，甚至为他们专门配备了外籍技术教练，在此前的技术比武中，鲁能足校孩子展现出来的技术让人叹为观止。

在青岛，鲲鹏俱乐部青训营围绕6到12岁的孩子展开培训，目前已有球员输送到鲁能以及恒大的足校。此次足协明确提及6到12岁孩子的培养，鲲鹏俱乐部总经理吴建滨非常高兴，“能够看出来，足协的调研非常细致。”

6到12岁孩子，实际上就是小学年龄段孩子，主要依托校园足球，这也就引出了第十项工作重点。

核心：校园足球是青训的土壤

【内容】2017年的主要工作包括：一是推动校园建立青少年足球俱乐部，在各地体育局或会员协会注册，并由体育局或会员协会负责提供具备资质的教练，使喜爱并愿意参加足球活动的学生，在课余时间能够接受相对专业的足球训练和选拔。校园青少年足球俱乐部与各地青训中心接轨，为青训中心选拔输送接受系统专业训练的学生。

二是建立教练辅导团。组织具有丰富经验的教练团队，为校园足球服务，开展指导、培训和选拔工作。三是与教育部相关部门共同研究区域联赛的发展规划和实施方案，共同努力打造优秀后备人才的培养平台。四是提供教练培训平台，为校园足球优秀教练员提供更多的进入各级选拔队执教和接受培训的机会。

【解读】校园足球和青训是两个概念，前者以青少年身心健康为核心，后者以培养职业球员为目标，但校园足球又是青训的基础，不过在现阶段，校园足球由教育部主导，青训由中国足协主导，如何有效统一是一个不小的难点。

吴建滨曾提出两个事实的困难：“业余青训俱乐部是6到12岁孩子培养的主体，如何保障我们的利益是非常关键的，此外，12岁的时候，球员面临小学到初中的选择，由于现行教育制度的问题，我们很难向初中拓展，这也是需要解决的问题。”其中第二个问题就涉及到九年制义务教育的分区制度，因此不能保证12岁之后有能力的球员，在最好的条件下得到统一培养。

当然，部分12岁以后的球员会直接选择俱乐部梯队，但仍旧有部分球员的家长并不愿意在12岁的时候确定孩子的未来，但到了初中之后，如果得不到专业的培养，足球才华完全可能被荒废。

鉴于目前现状，有关人士也呼吁：“每个地市应该确立一到两家有足球传统的初中，让全市优秀的孩子集中起来。”毫无疑问，这是解决的办法之一，但中国足协对此无能为力，必须教育部门予以全面配合，至于是否会出现“寻租现象”，完全可以通过制度进行保障。

声明：本文转自足球报 记者/陈永，配图除署名外均来自网络，原文标题：泡沫化时代的真正亮点：2017青少年足球十项工作重点全解读！