6月28日，国米新一届董事会成员在新闻发布会上合影。当日，苏宁入主国际米兰俱乐部之后的首次国米股东大会及新一届董事会会议在米兰召开，苏宁选任的5名成员进入9人组成的意甲劲旅国米董事会，印尼富商埃里克·托希尔继续担任俱乐部董事会主席。新华社记者宋建摄

经过了2015年的“井喷式”发展，2016年体育产业的脚步更为从容、扎实。冰与火的交织，不同判断和观点的交锋，在某种程度上是一种必然；中国体育产业在这一年进入调整期，各个方面操盘者和从业者，都在狂奔一阵后渐渐冷静下来，摸索新的发力点和平衡点。政策向深度延伸和细化，资本向更广阔的领域布局，而整个市场，也迎来了看似不够“火辣”，但更加“真实”的热度。

政策的深度：重磅政策频出 落实与深化成焦点

在2014年，国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》出台，这也被认为是中国体育产业开启飞速发展的一个重要节点。到2015年末，全国各个省级政府部门均已出台相关配套实施意见，而到2016年，相关政策已经逐步在市、县一级铺开，落地工作再进一步。

今年7月，国家体育总局正式发布《体育产业发展“十三五”规划》，提出要在坚持改革引领、市场主导、创新驱动和协调发展的基本原则下，实现体育产业总规模超过3万亿，产业增加值在国内生产总值中比重达到1％，体育服务业增加值占比超过30％，体育消费额占人均居民可支配收入比例超2.5％等目标。国家体育总局经济司司长王卫东透露，围绕这一文件，体育总局已经与有关部门出台了22份配套文件。

与此同时，在2016年，《全民健身计划（2016－2020年）》《“健康中国2030”规划纲要》的出台，进一步细化深化了作为国家战略的全民健身工作，也为体育产业发展指出了更为清晰的方向。

今年10月，国务院办公厅发布《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，针对健身休闲产业发展现状和问题提出了六个方面的主要任务和政策举措，目标为“到2025年，基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局，产业总规模达到3万亿元”。

随后，国家体育总局牵头与共计十多个部门先后印发了《冰雪运动发展规划》、《全国冰雪场地设施建设规划》、《水上运动产业发展规划》、《航空运动产业发展规划》和《山地户外运动产业发展规划》等配套政策文件。

总体上看，体育产业政策在2016年进入了一个落实和深化的阶段，一系列文件的“组合拳”，也大致勾勒出了中国体育产业在未来数年内的发展路径。

投资的广度：顶级IP抢购殆尽 资本开辟新战场

相比较去年，2016年体育产业在资本投入方面的“爆炸事件”并不算多。在2015年，中超电视版权卖出80亿天价，万达收购马竞股份、华人文化入股曼城等新闻不断刺激着业内和围观者的眼球，而在2016年，资本开始更加理性地选择各自的方向。

６月，苏宁体育产业集团以约2.7亿欧元（约合20.12亿元人民币）的价格，通过认购新股及收购老股的方式，获得意大利国际米兰足球俱乐部约70％的股份，这是2016年为数不多的体育产业爆炸性新闻。此外，大资本更倾向于如何将手中的IP进行深耕细作。

腾讯和万达两家均与国际篮联（FIBA）达成了新的合作协议。腾讯未来９年将成为FIBA的全球顶级合作伙伴，在社交网络、网络支付、社交游戏、电商等四个品类上与FIBA开启全面合作。万达体育则成为FIBA全球独家商业开发合作伙伴关系，两家均在自己原有的篮球产业布局中加上了一块重要拼图，优化了盘中的资源配置。

篮球方面，CUBA的独家转播权被阿里体育拿到，暴风体育也强势介入CBA转播领域。在CBA公司成立，篮球改革迈出重要一步的大背景下，各家对于篮球的重视程度不言而喻，可以预见，明年的CBA电视转播新合同的竞争将极其激烈。

足球方面，12月份，中国足协与万达集团发布“中国杯”足球赛消息，苏宁斥巨资拿到英超电视版权，以80亿拿到中超版权的体奥动力成立新的电视信号制作中心等等，均是在原有资源的基础上进行拓展和深入。

超级IP资源有限，2016年下半年也被很多人称为体育产业“资本寒冬”。不过，很多创业企业依然拿到了不少融资。

根据体育BANK发布的《中国国际体育投融资报告（2017）》，在２０１６年获得融资的企业集中在场馆服务、赛事运营、互联网＋、体育传媒、体育装备等领域，与用户的距离更近。如健身领域的青鸟体育，培训领域的宏远时代，互联网＋领域的悦跑圈等，均是直接面对用户的服务型公司，在资本趋于理性的情况下，“讲个故事就能拿到钱”的逻辑已经越来越行不通了。

大浪淘沙，只有真正解决用户需求、让用户心甘情愿消费的项目，才能够真正生存下来。

首都体育学院校长钟秉枢表示：“2015年大量资本进入体育产业，但大多是体育赛事和体育俱乐部的IP，这个趋势到2016年就开始下滑了。投资人更加理性，开始思考能不能通过赛事来挣钱。除了竞赛表演业外，健身休闲业的市场还远没有饱和。”

市场的热度：融合中的新力量 跨界下的新问题

2016年体育产业的另一大特点是融合，体育＋旅游、体育＋文化、体育＋教育、体育＋医疗，体育＋互联网等跨界探索不断开拓行业广度，也为体育产业的市场主体提供多种发展和塑造的可能性。

以体育旅游市场为例，华奥星空提供的数据显示，2016年１月至４月举办的311场各类大型体育赛事中，观赛和参赛人数共计338万人，由赛事产生的旅游、交通、住宿、餐饮等关联消费达119亿元，对举办地的经济拉动超过300亿元。这只是全年度体育旅游市场数据的一小部分。

另外，根据中超联赛官方数据，2016赛季中超联赛场均观众人数比2015年增长近2000人。通过电视和网络观赛的观众数量也大幅增加。与此同时，篮球、排球、乒乓球等联赛逐步升温，有增无减。

同时，中国体育产业发展也面临着一些问题和困境。记者通过对北京、杭州、上海、南京等地的调研，发现目前中国体育产业在实践中存在着现状认识不清、税费政策落地难、法律法规滞后、行业协会的作用发挥不充分、大城市中心基础设施配套不到位、地区差异明显、从业者素质参差不齐等等问题。

体育产业在中国依然是一个新生事物，需要呵护与规范。2016年的探索，既有被“资本大火”点燃的急功近利，也有为产业发展“打地基、搭框架、深挖井、广积粮”的匠心和耐心。

前路漫漫，唯有脚踏实地、努力开拓、持之以恒，方不辜负眼下这个体育的美好时代。

声明：本文转自新华网  记者/林德韧 刘旸，配图除署名外均来自网络，原文标题：政策的深度、投资的广度、市场的热度——纵观2016年中国体育产业