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近日，随着国家体育总局等23部门联合制定的《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》出台，冰雪产业被认为将从全民冬季运动普及中迎来强势发展，冰雪经济的黄金时期将加速到来。

无论是滑雪，还是滑冰，在中国都有着悠久的历史。从最初的狩猎方式，到后来的交通运输方式，再到明朝就有记载的作为体育活动的“冰嬉”，再到如今现代冰雪运动在中国的普及和发展，人们对冰雪运动的热情正在突破地理条件和自然气候的限制逐渐升温，冬季项目也成为越来越多人选择的健身方式。

2015年7月，北京联合张家口申冬奥的成功，让冰雪运动迎来了一个难得的发展契机。据统计，2022年冬奥会比赛地河北崇礼仅在猴年春节期间就接待游客53.2万人次，实现旅游综合收入4.36亿元，同比分别增长25.8%和26.1%；崇礼12.6万人口中，有近2万人从事滑雪及旅游相关产业。

基层体育工作者和业内专家普遍认为，人们对冰雪运动的认识、了解和热爱是今后冰雪运动进一步发展的重要基础。冬季项目与夏季项目的普及程度还有一定的差距，这与冬季项目受自然环境、地理环境的限制有关，也与冬奥会起步较晚有关。但随着中国申冬奥的成功以及科学技术的发展，限制的壁垒正在逐渐减少，人造旱雪、可拆卸场地等设施正在让越来越多的地区开始发展冰雪运动。

2015年8月，黑龙江亚布力滑雪场与乐视体育达成战略协议，双方将在户外运动旅游、冬季项目推广等领域展开合作。其中，“互联网+”模式将为冰雪体育产业打造新的推广平台。我国南方地区曾经因为冰雪资源稀缺，长期是冰雪运动的“真空地带”，但南方群众对冰雪运动的喜爱丝毫不亚于北方。2011年开始的“北冰南展”计划，目前已经有了令人惊喜的成果。在冬季滑冰戏雪，已成为时下流行的生活方式，冰雪文化的“复兴”浪潮已经势不可挡。

新技术促进新发展

众所周知，冬季运动受地域、天气、季节等因素的影响，这也成为该项目发展不可忽视的问题。因此，为解决这一问题，《计划》中提出要“充分利用国内外新技术、新材料、新工艺建设旱雪场、旱冰场、仿真冰场、可拆装冰场等替代性冬季运动场地”。

《计划》的出台无疑迎来了冬季运动发展普及的春天。他说指出，此次23部门联合制订并印发《计划》，体现了各部门对于发展冬季运动的支持，同时在国家政策层面、指导层面给予明确的指引。

但是发展群众冬季运动，青少年是一支不可忽视的人群，因此在中小学校广泛开展冬季运动教学十分重要，所以教育主管部门也需制定相应的政策，以配合《计划》更好地落实。此外，各地方在落实《计划》方面，也应给予相应的措施保证，以求做到《计划》全面落地。

谈及旱雪，李明勇表示，旱雪有别于真雪，这一设施是真雪的有效补充。由于不受季节、地域等因素限制，所以在推动冰雪运动“南展西扩”战略，或是在夏季开展冰雪运动以及对真雪的补充延伸方面起到了非常大的作用，而且他们也提出了用旱雪打造“滑雪驾校”的理念。

闪现经济新亮点

早在1996年亚布力举行第三届亚冬会之时，滑雪就已经作为一项大众运动进入公众视野。20年后，滑雪运动在中国持续升温，亚布力滑雪旅游度假区单月就可接待游客十余万人次，节假日期间客房更是一床难求。

随着《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》、《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》和《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》在今年11月相继出台，业内人士分析称，各地将规划更多的冰雪场馆，满足日益增长的冰雪运动需求。

冰雪体育群体的快速崛起，也让经受油价大幅下跌、玉米临储价格下调、天然林商业性采伐全面停止等经济“严冬”考验的东北闪现了经济新亮点。此外，诸多省份开展的“百万青少年上冰雪”等全民上冰雪刺激政策，为处于萌芽状态的冰雪体育产业奠定了基础。

《群众冬季运动推广普及计划(2016-2020年)》同时提出，以京津冀为引领，以东北三省提升发展为重要基础，发挥新疆、内蒙古等地区的后发优势，带动南方地区协同发展，点线面结合布局群众冬季运动生态圈(带)。随着冬奥效应的逐步发酵，河北等地也已经享受到了来自全民冬季运动普及的利好。

近期出台的文件对于冰雪运动发展的好处是不言而喻的，这些规划的出台将鼓励市场、社会等多元力量投入到冰雪运动的发展中。申冬奥的成功是我国发展冬季冰雪项目的一个契机，以政府为主导，加大宣传力度，普及冬季项目，营造良好的氛围，对于冬季项目的发展会有很大的促进作用。

迎接冰雪产业“黄金时代”

少年强则中国强，实际上在近期一系列文件出台前，许多省份已经看到2022年北京冬奥会对于发展冰雪运动、打造“健康中国”的重要意义。突出青少年学生重点，积极推进冬季运动进校园工作，很多地方已先试先行。业内专家普遍表示，和很多改革工作类似，推广普及群众冬季运动不能仅仅依靠体育主管部门一家的力量，而是需要多个部门和行业联合行动。

拥有冬季冰雪运动基础设施的地区应进一步开掘当地的休闲度假、住宿餐饮、健身疗养和娱乐购物功能。如果能让游客待得住、留得下、钱花得出去，就能使旅游业成为当地经济转型升级的内生动力。一旦养老、文创、体育、清洁能源等朝阳产业与旅游业形成跨界协同发展的局面，那么冰雪产业的项目承接能力和消费市场体量都将迅速提升，中国冰雪产业的“黄金时代”将不再遥远。

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