近日，国家体育总局在京召开健身休闲产业政策宣贯会暨2016年全国体育产业工作会议。

受总局党组书记、局长苟仲文委托，总局党组成员、局长助理李颖川代表总局作题为“把握机遇，全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》（以下简称《指导意见》），乘势而上，努力开创体育产业工作全新局面”的重要讲话。

围绕《指导意见》的贯彻落实和今后一段时期的体育产业工作，李颖川代表总局提出了三点意见。

一是深刻领会，充分认识发展健身休闲产业的重要意义

李颖川表示，健身休闲既是关系亿万群众福祉的民生事业，更是具有巨大发展潜力的朝阳产业。

作为体育产业的核心和基础，健身休闲产业是社会公众参与体育最直接的领域，是体育实现全面发展的重要动力。

它以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，涵盖健身休闲相关服务、健身休闲设施建设、健身休闲器材装备制造等产业门类，与旅游、健康、养老等生活性服务业具有较强的关联性，经济带动作用明显，发展潜力巨大。

二是审时度势，牢牢把握健身休闲产业发展的历史机遇

李颖川指出，大力发展健身休闲产业，有利于培育中长期经济增长点、增强发展新动能，是体育引领新经济发展的重要体现；大力发展健身休闲产业，有利于增强人民体质、保障和改善民生，是体育服务健康中国建设的战略发展方向。

2014年10月国务院46号文件出台以来，体育产业展现出强大的内生动力，一直保持着两位数的增速，已经逐渐成为引领未来我国经济发展的新动力。

其中，以满足城乡居民消费为主导的健身休闲产业表现尤为突出，滑雪、马拉松、自行车、登山、徒步等可谓亮点纷呈。

健身休闲产业发展取得可喜成绩，已经成为引领地方经济社会发展的重要力量，为“稳促调惠”和“精准扶贫”作出积极贡献。

李颖川强调，2016年是“十三五”规划的起步之年，也是筹办北京冬奥会的起始之年，更是推进健康中国建设的开局之年。

他要求，各地区、各部门都要以《指导意见》的贯彻落实为契机，牢牢把握健身休闲产业的历史性机遇，全面深化改革，下大力气抓好体育产业工作，切实推动健身休闲产业提质增效，健康发展。

三是真抓实干，努力开创体育产业工作的全新局面

李颖川要求，第一，各级体育部门、各中心、各协会要及时学习贯彻国务院文件精神，切实推动产业政策落地生根；第二，要全面提升驾驭体育产业，特别是健身休闲产业的能力和水平；第三，要以专项规划为抓手，全面提升健身休闲产业发展水平。

会上，国家体育总局经济司司长王卫东还作了《2016年全国体育产业工作报告》，首次对外披露了一年来体育产业主要工作开展情况。

据王卫东介绍，国家体育总局在国家发改委、国家旅游局的通力协作和相关部门的大力支持下，经过十余稿修改完善，形成政策文件送审稿报国务院常务会审议，并于2016年10月25日经国务院办公厅正式印发了《指导意见》。

总局还按照国务院要求，研究制定了与《指导意见》相配套的系列运动产业发展规划。在《指导意见》出台后，及时与各相关部门联合印发了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》、《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022年）》以及《水上运动产业发展规划》、《航空运动产业发展规划》、《山地户外运动产业发展规划》。

此外，总局还积极配合国家旅游局，研制出台了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。

截至目前体育总局已经与有关部门共同研制出台了22份配套文件。今年由总局领导亲自带队，相关厅、司和部分省市领导共同参与，采用各地自查、实地督查和交叉督查相结合的方式，对12个省区市“落实配套政策”、“健全工作机制”、“推动地区发展”、“做好保障服务”4个主要方面，共20条具体内容进行了督查。

王卫东介绍，根据国家发改委、体育总局等24部门联合印发的促进消费带动转型升级行动方案的要求，总局研究制定了《关于进一步盘活体育场馆资源的工作方案》；按照总局与财政部共同印发的《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》的要求，在财政部的大力支持和各地体育、财政部门的密切配合下，总局推动实施网上申报公示制度，汇总、审核、申请、下达了2016年公共体育场馆免费低收费开放补助资金9.5亿元，补助大型体育场馆1260个。

为督促地方落实公共体育场馆相关政策，确保场馆补助工作规范运作。总局委托中国体育场馆协会随机选取了9个省区市开展了公共体育场馆免费低收费开放第三方督查。

总局研制印发了《关于进一步加强国家体育产业基地建设工作的通知》，进一步拓展了国家体育产业基地类型，优化了申报、评审及认定、退出程序。组织开展了2016年国家体育产业基地的评审工作，完成了27个省份提交的219份申报材料的审核，目前基本完成了评审工作。

体育产业统计专项调查工作正在有序开展。目前，31个省区市都已完成体育机构名录库的建设，正在开展调查取数以及研究核算方案的工作。

体育标准化建设工作也在稳步推进。按照国家标准委的统一部署，清理评估了53项强制性国家标准；审查报批国家标准11项，发布行业标准1项；两项国际标准的制定取得阶段性进展。

下一步工作重点，将配合国家发改委尽快完成国家体育产业投资基金的设立、运营；还将抓紧与国家旅游局研制出台体育旅游发展纲要；编制国家体育旅游重点项目名录；开展体育旅游示范工作，制定体育旅游示范基地标准。

王卫东透露，总局即将与国家发改委、民航局、旅游局联合印发《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》，并提出将建设第一批15个航空飞行营地示范工程。

声明：本文转自文化产业评论，配图除署名外均来自网络，原文标题：国家体育总局召开2016年全国体育产业工作会议