2016年10月28日，国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见，在意见中，支持冰雪运动、山地户外运动、水上运动、汽车摩托车运动、航空运动等具有消费引领性的健身休闲项目发展。并在文中提到以户外运动为重点，研究制定系列规划，支持具有消费引领性的健身休闲项目发展。具体如下：

——冰雪运动。以举办2022年冬奥会为契机，围绕“三亿人参与冰雪运动”的发展目标，以东北、华北、西北为带动，以大众滑雪、滑冰、冰球等为重点，深入实施“南展西扩”，推动冰雪运动设施建设，全面提升冰雪运动普及程度和产业发展水平。

——山地户外运动。推广登山、攀岩、徒步、露营、拓展等山地户外运动项目，推动山地户外运动场地设施体系建设，形成“三纵三横”（太行山及京杭大运河、西安至成都、青藏公路，丝绸之路、318国道、长江沿线）山地户外运动布局，完善山地户外运动赛事活动组织体系，加强户外运动指导员队伍建设，完善山地户外运动安全和应急救援体系。

——水上运动。推动公共船艇码头建设和俱乐部发展，积极发展帆船、赛艇、皮划艇、摩托艇、潜水、滑水、漂流等水上健身休闲项目，实施水上运动精品赛事提升计划，依托水域资源，推动形成“两江两海”（长江、珠江，渤海、东海）水上运动产业集聚区。

——汽车摩托车运动。推动汽车露营营地和中小型赛车场建设，利用自然人文特色资源，举办拉力赛、越野赛、集结赛等赛事，组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动，不断完善赛事活动组织体系，打造“三圈三线”（京津冀、长三角、泛珠三角，北京至深圳、北京至乌鲁木齐、南宁至拉萨）自驾路线和营地网络。

——航空运动。整合航空资源，深化管理改革，合理布局“200公里航空体育飞行圈”，推动航空飞行营地和俱乐部发展，推广运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等航空运动项目，构建以大众消费为核心的航空体育产品和服务供给体系。

此前在2016年10月14日，国务院常务会明确提到：进一步扩大国内消费的政策措施；部署持续深化商事制度改革。在进一步扩大国内消费的政策措施中，李克强总理指出，出台加快发展健身休闲产业指导意见。今日出台的意见对此进行了详细的解读。

体育产业，是政策、资源、经济相互促进的一个领域，近年来，不断出台一些政策鼓励支持体育产业的发展。此次国务院常务会中，在确定进一步扩大国内消费的政策措施第三条中提到：

“出台加快发展健身休闲产业指导意见，因地制宜发展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等，配套建设营地、码头等设施，发展民族民间健身项目，提升器材装备研发制造能力。”

这里面提到的几种运动：冰雪、山地（即综合性的户外运动）、水上、汽摩、航空等户外运动和电子竞技等，亿欧均有关注。

从冰雪运动说起，2015年被称为体育产业元年，同时也是互联网+滑雪发展元年。据滑雪产业白皮书显示，2014年全国滑雪总人次为1030万人次，2015年全国滑雪总人次为1250万，相比2014年人次，增长比例达到21.36%。

北京举办冬奥会将带动中国3亿多人参与冰雪运动，这将激发冰雪运动千亿元市场，各大公司相继投入资金，初创公司也如雨后春笋般成立，GOSKI、滑雪族、滑呗、雪橙、去滑雪、滑雪助手等初创公司先后成立。

然而，冰雪运动的发展困难重重，首先冰雪运动是一个门槛较高的运动，要有一定的经济基础作为前提；第二，相比国外历史悠久的冰雪运动文化，我国缺少这种文化氛围；三是我国冰雪产业链目前还不完善。

滑雪行业前景无限，目前我国正处于初级发展阶段，在国家政策、经济发展、大众对滑雪运动的热爱之下，愿滑雪运动早日迎来数千亿的黄金时代！

在山地户外方面：国内涌现不少户外品牌，自2005年以来，户外运动的影响力不断扩大。户外运动产品受到人们的欢迎，专业化程度高的品牌呈现深化专业化发展方向，多数产品线较全面的户外品牌则将目光放在更加广阔的大众消费人群上，产品越来越多地加入日常休闲的元素。在理念方面，各大品牌不断将户外运动与一些时尚的概念相结合起来。

回顾2016年，户外市场资本融资频率加快，哥伦布挂牌新三板、山脉户外获得1800万A轮融资、北京汖致获3亿元A轮融资、可穿戴设备品牌bong获得3200万元人民币A轮融资。三夫户外，探路者等上市公司在各领域的不断布局，户外用品市场依旧火热。

水上运动包括游泳，帆船，赛艇，皮划艇，水球等，此前亿欧关注到帆船这一运动。

帆船运动起源于欧洲，具有百年的历史，与世界杯足球赛、奥运会、一级方程式赛车并称为“世界四大体育赛事”。在国际上有美洲杯帆船赛、“沃尔沃”环球帆船赛、百慕大帆船赛等代表赛事。

而我国帆船运动正处于发展阶段，2015年中国赛区内各种形式的帆船赛事共有20多项，截止目前累计共有50余个帆船赛在中国区举办过；据不完全统计，2016年入围“国际帆联赛历”世界赛事多达60余项，中国区有15项入围。而在地方上，福建政府规划计划未来5年内推进现代海洋服务业高端化发展，加快建设海洋旅游业集聚区，创新发展“海丝”度假、邮轮游艇、生态休闲、水上运动等业态产品。

汽摩、航空等户外运动这一领域正成为政策扶持重点对象，作为非主流运动，这一部分运动的商业价值也将更值得挖掘。电子竞技行业发展较为迅速，2003年电子竞技首次被国家体育总局确定为第99个体育运动项目，2008年的时候又被重新定义为我国第78号体育运动项目。2016年9月，教育部职业教育与成人教育司公布了2016年度的13个增补专业，其中包含了“电子竞技运动与管理”专业，并于2017年起执行。

新闻出版广电总局公布，2015年游戏产业收入达到1407亿元，其中电子竞技份额占到270亿，中国超过美国成为全球第一大电子竞技市场。据电竞协会最新资料显示，全球电竞玩家高达15.5亿人，较2013年12.1亿人增加3.4亿人；2012~2016年电竞市场产值以6.7%年复合成长率增加，估计至2016年将有860亿美元的庞大商机。

体育产业的发展，离不开政策和政府的鼓励支持，如今，国务院常务会提出，出台加快发展健身休闲产业指导意见，为体育产业的发展提供了又一政策红利，也希望体育行业能借力发展！

附：国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见http://www.sport.gov.cn/n10503/c772923/content.html

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