罗马因经济因素退出2024年申奥，东京奥运会筹办成本从73亿美元增加到300亿美元，都给国际奥委会力推的奥运节俭计划敲响了警钟——
　　

奥运减负路在何方？

连续两次在夏季奥运会申办的最后时刻主动弃权，罗马的“任性”令人侧目——在罗马市长弗吉尼亚·拉吉做出放弃申办2024年夏季奥运会的决定近一个月后，几经争取无果的意大利奥委会主席马拉戈在本周无奈宣布，罗马正式退出申办2024夏季奥运会。这也是罗马继2020年夏奥会之后，连续第二次在申奥的最后阶段弃权。

在现任主席巴赫的主导下，国际奥委会于2015年12月通过的《奥林匹克2020议程》（以下简称“2020议程”），以其降低奥运会申办和运行成本、提高公信力和注重人文关怀等核心内容，被视为推动奥运会和奥林匹克运动可持续发展的有效改革方案。然而，2024年夏奥会申办过程中连续出现因经济因素中途弃权的现象，以及里约和东京奥运会居高不下的预算成本，都令国际奥委会力推的奥运节俭计划面临严峻考验。

2024申奥连遭尴尬

罗马本是2024年夏奥会申办最有力的竞争者之一。早在2013年，时任罗马市长马里诺就与意大利奥委会一起酝酿申办2024年夏季奥运会。当时，包括米兰、佛罗伦萨与威尼斯在内的多个意大利城市均有申奥意愿，最后意大利奥委会决定让罗马成为候选。

然而，随着意大利国内经济持续疲软，再加上一直反对申奥的拉吉当选新任罗马市长，意大利首都的申奥热情从今年6月以来急剧降温。北京时间9月22日，拉吉正式宣布放弃罗马关于主办2024奥运会和残奥会的申请，声称在条件不成熟的情况下申奥是不负责任的事情。虽然意大利奥委会随后进行了积极斡旋，但最终还是未能改变罗马弃权的决定。

“我们是被迫的中断。我们本可以在罗马市政府没有签字的情况下继续申办，但那样会缺少可信度，没有人会投票给我们。”意大利奥委会主席马拉戈在新闻发布会上表示。

罗马并不是首个退出2024年夏奥会申办的城市。此前，美国波士顿、加拿大多伦多和德国汉堡这3座城市，已因为缺乏民众支持或是经费原因先后弃权。随着罗马的退出，目前提出申办2024夏奥会的城市只剩下美国洛杉矶、法国巴黎和匈牙利布达佩斯。据悉，国际奥委会将于2017年9月进行投票，选出2024年夏奥会的主办城市。

奥运成本居高难下

申办奥运会一度是世界范围内最受瞩目的大事件之一，申办城市间的竞争在很长一段时间里异常激烈。然而，随着近年来奥运会筹办成本不断飙升，国际奥委会也不得不面对申奥逐渐遇冷的尴尬。在2020年和2024年夏奥会，以及2022年冬奥会申办过程中，均出现过多个申办城市中途退出的情况。

规模大、成本高、筹办难度日益加大，是近年来申奥遇冷的主要原因。据悉，从1960年罗马奥运会至今，几乎每一届奥运会都会超支。即便是那些已经举办或正在筹备的奥运会，同样面临着成本控制的巨大压力。

据德国著名统计机构Statista公布的数据显示，2016年里约奥运会花费超过46亿美元（排除公路、铁路、机场和酒店等配套基础设施建设费用），比最初预算超出51%。虽然相对于2014年索契冬奥会超支289%，以及2012年伦敦奥运会超支76%的情况有了大幅下降，但这样的办赛成本对于已连续两年衰退的巴西经济而言，依然是巨大的压力。

在申办期间以成本控制和节俭办赛打动国际奥委会的东京，其筹办投入也一再增加。依据目前东京奥组委的预算评估，东京奥运会的筹办投入将会从申办时估算的73亿美元，增加到至少300亿美元。据悉，新增加的投入除了场馆、交通和安保等常规方面，还包括地震防御和极端高温应对等。

“2020议程”面临挑战

毫无疑问，在世界经济整体乏力的大背景下，奥运会的申办和筹备也必须更加注重成本控制。正是考虑到这样的现实情况，国际奥委会在“2020议程”中对于降低奥运会申办和运行成本，推动奥林匹克运动可持续发展进行了重点改革。例如改进奥运会申办流程，在申办过程中节俭开支（如国际奥委会承担评估委员会在申办城市考察时的差旅费），允许多国或多地区联合申办，对奥运会运营费用进行控制等。

应该说，“2020议程”在2022年冬奥会的申办过程中起到了良好作用。巴赫在接受采访时表示，2022年冬奥会申办城市在赛事运营理念上受到了直接影响，运营费用预算都做到了缩减。

然而，“2020议程”能否真正达到巴赫和国际奥委会预期的改革效果，显然还需要时间的检验。至少从东京奥运会预算飙升和2024年夏奥会申办遇挫等情况来看，要真正实现节俭办奥运的目标并非易事。

对此，著名奥林匹克研究学者、北京体育大学教授任海在接受采访时认为，由于“2020议程”中的许多改革构想无经验可循，国际奥委会也只能边走边试。“这个改革方案有不少新想法、新主意，但在操作层面缺少具体意见。减少经济往来、防治腐败、压缩办赛成本等举措，无疑将使奥运会更能适应市场环境与价值理念，但奥运会的规模不断扩张却很可能进一步加剧办赛成本的提升，如何有效控制奥运会规模仍是一大难题。”

声明：本文转自中工网-《工人日报》 文/李元浩，配图除署名外均来自网络，原文标题：奥运减负路在何方？