巴西里约夏季奥运会已经落下帷幕，在奥运这一全球最高舞台展示的精彩赛事，引发了国人对于竞技体育的关注。同时，国务院前不久印发《全民健身计划 （2016—2020年）》，提出要因时因地因需开展群众身边的健身活动，分层分类引导运动项目发展，丰富和完善全民健身活动体系。应该如何认识和处理好 竞技体育和全民健身之间的关系？记者近日就此采访了北京体育大学教授任海。他认为，要发挥政府的引导作用，同时发挥企业和社会的积极作用，促进竞技体育和 全民健身协调发展。

全民健身是“塔基”，竞技体育是“塔尖”

任海认为，竞技体育是“塔尖”，全民健身是“塔基”。目前，群众体育和竞技体育之间的发展水平差距较大，竞技体育不可能独立发展，它需要群众体育作为基础。以前因为投入总量不足，运动员一般是封闭训练，现在可以打通整个体系，把竞技体育和全民健身打通。只有拥有很宽很厚的“塔基”，才能不断有各种项目的 尖子涌现出来参加竞技体育。

“就目前来说，我们的全民健身还很不到位，特别是学校这块，出现了很多胖墩、近视眼，甚至连能够从事的体育项目都没有，这是很大的问题。”任海说，政府的 体育公共服务一定要让青少年和中老年人喜欢体育，养成体育运动的习惯。据研究，青少年十岁以前的体育行为习惯很关键，如果这时候没有体育习惯，以后就很不好办。政府一定要抓好青少年体育和青少年体质，这个是基础。

一项数据显示，我国“经常参加体育锻炼”的体育人口总数不足30%，远低于发达国家的70%。

处理好政府投入和市场投入的关系

任海表示，全民健身是基本公共服务，属于政府的责任，但不一定是政府直接提供，可以通过政府购买。

《全民健身计划》要求，县级以上政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等资金，通过设立体育场地设施建设专项投资基金和政府购买服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。

任海表示，目前除了政府作为投入主体，我们还有企业和社会，应该把这“三驾马车”融合在一起，相互取长补短。政府不再是办体育，而是通过政策引导和管理，让企业进来，这样才能够把力量整合起来。现在不是没有钱的问题，而是钱进不来，要通过体制改革激发社会和企业的投资意愿及活力。

任海认为，政府主要负责提供的是基本的公共服务，像学校体育、全民健身等。非基本、个性化的公共服务，就是市场要做的，如爬山、攀岩、漂流、轮滑等运动，更多的要由市场提供。当然，政府要出台政策、税法方面的法律法规，从政策层面对体育产业进行扶持。

借鉴国外经验

任海介绍，美国体育产业有很好的学校体系，也有非常强的社会基础。比如美国的游泳，菲尔普斯在学校里能上课，在附近俱乐部能训练。他们有很好的群众基础，竞技体育文化非常好，并且把小学、中学和大学，把学校体育和职业体育整合起来了。

多年来，美国把学校作为发展竞技体育的重要基地之一。学校竞技体育的迅速发展，不仅为国家培养了许多世界级优秀运动员，同时也促进了学校群众性体育活动与体育科研的开展。

美国的竞技体育主要靠市场支持。以奥运会为例，在进入奥运队前和奥运会结束之后，美国运动员的训练、教练费、参赛等费用都是自筹的，途径包括个人、家长的投入，或者寻求赞助，争取奖学金等。由于美国有发达的体育产业，一些社会团体、企业会对运动员进行资助。集体项目组队之后，钱也不是由美国政府来掏，买单的是美国奥委会。美国奥委会并不是一个政府机构，从联邦政府手里拿不到一分钱，资金主要来自企业、社会团体和个人捐助，加上自身投资造血等。这是值得我们借鉴的。

再比如，德国的职业足球体育是相当发达的，通过构建比赛制度，把群众体育活动和职业运动连在一起了。德国的足球比赛分12个级别，前面3个级别是职业运动，第4个级别是半职业运动，5级以下是群众体育活动，职业运动通过这个体系从群众体育活动中获取了丰富的人才资源。这点也值得借鉴。

本文全文转载自中国财经报 文/林松涛，原标题：竞技体育如何和全民健身协调发展？