足球背后硝烟弥漫,几十亿美金就这么打水漂?

2018年的世界杯是不是还能在俄罗斯举办?如今,这个问题充满了未知数,难道俄罗斯政府和商人们为这项赛事所投入的几十亿美元资金就这么打水漂了?

2015-06-12 11:00 来源:综合自华尔街见闻、新华网等 0 42106


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随着布拉特宣布辞去国际足联主席职务,“足球帝国”贪腐案的焦点转移到了俄罗斯和卡塔尔是否会被剥夺世界杯主办权的争议上来,2018年的世界杯是不是还能在俄罗斯举办?如今,这个问题充满了未知数,难道俄罗斯政府和商人们为这项赛事所投入的几十亿美元资金就这么打水漂了?


6月10日,瑞士警方再次突袭国际足联位于苏黎世的总部,带走大量有关2018年和2022年世界杯申办的材料。瑞士检方表示,两届世界杯申办是否涉及贿选行为是这次搜查的主要目的。


随着布拉特宣布辞去国际足联主席职务,“足球帝国”贪腐案的焦点转移到了俄罗斯和卡塔尔是否会被剥夺世界杯主办权的争议上来,而国际足联前后两次耐人寻味的表态,让该问题变得更加扑朔迷离。


6月7日,国际足联审计规范委员会负责人斯卡拉的一番话引爆舆论。他表示,如果查出俄罗斯和卡塔尔在2018年和2022年世界杯申办过程中有贿选行为,那么两国可能会丢掉世界杯主办权。第二天,国际足联就连忙发表声明澄清:根据专家观点和现有事实,没有任何法律根据剥夺两国主办权。


这一来一去,说明国际足联内部对两届世界杯主办权是否存在易主的可能还存在争议,暴露该组织内部分歧的同时,也引发思考:国际足联是否有权更改世界杯主办地?如果俄、卡被剥夺世界杯举办权,巨额的索赔和严重的政治后果将由谁来承担?


国际足联想要剥夺一国世界杯的主办权绝非易事,在世界杯历史上,只有哥伦比亚因国内局势不稳,在1982年主动放弃4年后世界杯的主办权。此外,国际足联章程的相关规定也并不明确,只是授予国际足联执委会对“由不可抗力导致状况”的最终决策权。


从现实角度看,国际足联剥夺俄卡两国的世界杯主办权将付出巨大经济代价。根据俄罗斯世界杯预算,筹办工作将耗费207亿美元。有分析认为,如果主办权被剥夺,俄罗斯势必启动索赔的法律程序。毫无疑问,索赔对象自然是剥夺其主办权的国际足联。而如果预算高达350亿美元的卡塔尔世界杯也被剥夺主办权,卡方也要求赔款,那么总资产不到40亿美元的国际足联届时恐怕可以直接关门大吉了。


另外,俄罗斯世界杯的筹办工作已经在西至波罗的海沿岸,东至乌拉尔山麓的11座城市展开,俄方为筹办赛会进行了大规模基础设施、赛会场馆建设。俄罗斯已经为世界杯赛事的准备工作投入了数十亿美元资金。这其中的大部分款项来自于已经因油价下挫和经济衰退而略显紧张的国家财政预算。虽然俄罗斯体育部拒绝透露迄今为这项赛事具体投入了多少资金,但根据该部此前公开的计划,2013年和2014年的相关开支约为2480亿卢布(约合46亿美元)。这包括了基建设施升级、建设数以千计的酒店、七座体育场。其中的很多项目已经在今年开工建设。


除了俄罗斯政府,一些俄罗斯著名的寡头和商人也已经在相关产业和项目上投入了巨资,签署了一些合作协议,这部分总价也高达数亿美元。一些俄罗斯商人去年获得了建造体育场的相关项目合同,比如被列入美国重点制裁名单的普京的密友Gennady Timchenko,以及阿塞拜疆总统的女婿的父亲Aras Agalarov,还有执掌俄罗斯最大钢管生产厂的Dmitry Pumpyanksy。


同样,卡塔尔也为世界杯筹办工作也已启动。如果主办权被强制剥夺,将对两国政府和民众的造成严重伤害,国际足联的形象和公信力,将受到比这次贪腐案更严重的打击。


况且,现在距离2018年世界杯开幕只剩3年时间,如果决定剥夺俄罗斯的主办权,接替者是否有充足的时间筹办赛事也是个严峻的问题。毕竟,世界杯不是在一座城市举行,筹办一届世界杯的难度,并不低于筹办一届奥运会。要是单纯从足球的角度看,在世界杯开赛3年前临时更改举办地,这绝不是明智的做法。


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