背景：国务院9月2日举行常务会议，提出加快体育产业发展，取消商业性和群众性体育赛事审批等，其中最重要的是推进职业体育改革，鼓励发展职业联盟。多年以来，官方背影一直在体育联赛身后徘徊，如何建立职业联盟、推进体育职业化改革，成为目前面临的一项难题。

第一子：足球·丹阳子

足协：发展职业联盟有利联赛发展

昨天，记者采访了中国足协相关高层，该高层指出，推进发展“职业联盟”等工作是有利于职业联赛发展的好事，但对于具体措施尚未有深入的研究。据悉，本月10日，中超16家俱乐部老总将在上海开会，会上会对此进行探讨。

在此时推出“鼓励发展职业联盟”概念，足协高层认为，这是政府高层有前瞻性的提法，很有突破性，也说明经过各方面调研后，认为到了推出职业联盟合适的阶段。“管办分离、推出职业联盟，核心还是积极地推进体制改革，从根本上足球项目健康发展、完全市场化是好事，有利于职业联赛更为深入健康的发展。”

中国足协也始终在探讨管办分离，而且目前也成立了职业联赛理事会、执行局等相关在形式上脱离足管中心管理的机构，同时也有中超公司在运营，“目前职业联赛理事会，可以说‘职业联盟’形式的一部分，从职业联赛理事会过渡到职业联盟是有可能的。未来的形式趋向与足协只负责行业管理、监督，譬如选派裁判、纪律处罚等，而将联赛的运营、更多的话语权交予俱乐部、投资人，建立联盟章程、进行市场化运营”。

一位足协官员认为，任何改革都不会一帆风顺，但管办分离、发展职业联盟方向没问题，一定要往前推。

运营：联赛电视转播费提高存疑

目前，中超公司承担着中超联赛的一系列商务运营工作。对于有关国务院文件提出的“放宽赛事转播权限制”可能促使中超联赛视频版权提升的问题，中超公司内部持谨慎态度。

昨天，中超公司相关负责人接受记者采访时表示：“目前中超公司的角色并非是决策主体，而是一个联赛商务、品牌的执行主体，未来若推进职业联盟，关键还是看各个主体的定位。譬如国家体育总局、足协是决策主体还是管理者、监督者的角色，参赛主体到底是仅限俱乐部还是包括中超公司，都需要对各个参与主体进行一个准确定位，完善分工、监管合作体系。”

据了解，今年中超公司商务经营状况大幅提升，截至目前有9个冠名商、赞助商等，整体营销额度在3.5亿元至4亿元，是历史最高点。中超公司的经营收入主要用于支付中国足协的授权费用、联赛成本、日常运营、各俱乐部参赛分红等，中超公司本身没有利润。

目前，中超公司的商务经营同样有瓶颈，电视转播方面的经营并不在市场环境下运行，版权收入比较低。对于外界对“明年电视版权费用会有大幅度提升”看法，该公司高层持谨慎态度，“坦率地讲，我没那么乐观。电视版权费提升，核心在于市场，尤其与电视机构的发展以及中国对于娱乐传媒、体育传媒机构未来的导向有关系，涨价后没人购买是没有意义的”。

球队：中超联赛总体架构基本合理

中超作为中国职业足球的顶级联赛，同样面临着如何做到最大限度的职业化、市场化的问题，对于目前中超联赛职业化、市场化的发展现状，北京国安俱乐部副董事长张路认为：“市场发育还不充分是主要的问题。其实，中超联赛在管理上、总体的架构上没有太大的问题。职业联赛要有社会的保障，国外的社会保障包括政府的支持，是通过法律固化了，我们则是通过一种政府参与管理的方式解决问题。如果现在成立职业联盟，就变成了一个公司去运作，那么一些事情还能不能得到保障，其实是我所担忧的。”

提到职业联盟，对于中超联赛其实并不陌生，中超元年，以大连实德、北京国安为首的七家俱乐部投资人，发动的以“政企分开、管办分离”为主要目标的足球改革，而引发这次“革命”的导火索则是北京国安的一场比赛—2004年10月2日沈阳金德对阵北京现代，因为主裁周伟新判罚点球而引发罢赛。回忆起这一段经历，张路说道：“当时G7之所以这么弄是因为足协在中超管理上管得过多，职业俱乐部的意见得不到尊重，利益也得不到保障。但是这件事也促使足协反思，随后足协领导对于中超联赛的放权让利，让俱乐部的意见也得到了尊重。尽管之后也发生了一些变动，足协、总局的干预又有所加深，但基本架构还是合理的。”

对于发展职业联盟，张路也提出了自己的一些担忧：“现在的架构是由体育总局、足协出面举办这个赛事，地方政府的支持力度是比较大的。我所有担心的是，如果只是由一个独立的公司来做这件事，地方政府的支持力度会不会减弱。如果因此提高了联赛的成本，各俱乐部的负担会不会加重？”

声音：英超成功经验无法完全照搬

众所周知，英超联赛是市场运营方面的成功典范，对于英超的运作模式有哪些方面值得中超联赛借鉴与学习的问题，记者特地采访了资深英超专家颜强。颜强认为:“我们和英超最大的差别是它是一个俱乐部的联盟，英格兰足总对于比赛监督和控制的力度非常弱，对于英超的运营、俱乐部股权的归属、媒体版权贩售都没有控制力。英超基于市场，服务市场，目标也是以市场为主导，这些东西在中国不可能完全照搬，只能说在形成职业联盟的过程中，能有一个相对规范的职业管理，可能会比以往中国足协过多的限制效果要好一些，自由度要高一些。”

出售电视转播权在英超的收入中所占份额最大，对此颜强表示:“英超的包装也是我们可以学习的地方，它的成功在于它的竞技水平可能不是最高，但受欢迎程度和媒体商业化程度是最高的。我们可以借鉴它深度的媒体包装，把自己本土化的特点挖掘出来。我们可以学习的，一个是基于市场的所有权、归属权，另一个就是深度地跟媒体运营的结合。”

当记者问到，这两点是否也是我们如果搞职业联盟，或者做职业体育改革时，最可能实现的两点，颜强表示:“我只能说是我希望，这是一个努力的方向，不过这件事情谁来做?谁来推动这件事?谁挑这个头儿?”

第二子：篮球·长春子

运营：取消商业赛审批有利有弊

对于基层赛事组织者、公关公司来说，新政的影响可能是最明显的。王海在北京一家公关公司工作，他曾经是职业球员，现在做了十多年的赛事运营，对于这一新政，他的第一反应是，由此带来的其他问题能否得到解决？王海说：“以前政府审批赛事之后，会给我们一个批文，对于和当地政府部门的对接很有帮助。如果没有了政府的批文，对接上会不会出现困难？这个还需要看看有没有后续的具体政策来解决。”

敏贤曾经多次参与商业赛事运营，主要负责和政府部门对接。在他看来，这一政策会催生更多的中小型比赛，激活市场，“以前办比赛，要么就是很小的，比如1000人以下的，要么就是5000人以上的。中等规模的比赛往往成本过高，要满足各种规定，对于主办方来说不合适。如果政策放开，估计会有更多人去做一些中小型的比赛，市场也会更为多元化”。

敏贤透露，此前办大型商业比赛，因为手续过多，时效性总是不太理想，“要报批很多单位，中国篮协、总局等等，涉及到众多批文。现在如果能简化这些程序，可以减短赛事准备周期，让工作更有效率”。很多商业比赛都伴随着活动和表演，协调这些内容也是以前的一大难事，“对于审批方来说，他希望这些越少越好，最好是没有。此外，如果赛事增加表演，安保和其他方面的压力也会随之而来，不同的明星也有不同的规格，要把这些都做好，成本就会很高”。

对于这一新政，基层篮球人士、赛事组织者、运营者大多认为是利好消息，只是他们依然担心运行中会出现的一些问题。敏贤认为，“毕竟上面不太可能不管不顾了，可能会有一些变相的方式来限制赛事的运营”。

声音：国家队备战影响篮球职业化

CBA联赛虽然交由第三方运营，不过篮协对于赛程的制定等具体事务依然具有非常大的影响力，其官方背景导致CBA的市场化速度进展缓慢。在国务院新政出台后，目前对于CBA这样的大型赛事还没有具体影响，中小型赛事的数量则有可能随时增长，运营比赛的效率和成本也可能有相应改善。

篮协竞赛部部长张雄透露，下赛季的NBL联赛将实行管办分离，WCBA很快也将实行这一政策。最近在天津的一次联赛委员会上，篮协内部拿出了关于CBA管办分离的初步方案，不过篮协对此不愿公布太多消息。目前来看，CBA在短期内不会尝试这一方式。也有篮协人士认为，新政对CBA的影响不会很大，“CBA是职业联赛，不属于商业赛事或群众赛事。而在新政出台之前，NBL的管办分离就已经提上日程了”。

一位俱乐部经理表示，篮协如果能放宽对CBA的管制，对于职业联赛推进肯定有很大好处，“篮协会以国家队和大赛档期为主来考虑赛事安排，球队投资人很多时候要承受由此带来的经济负担。如果不以国家队备战为主，让联赛自由发展，CBA的赛程可以更长，联赛也可以更加职业化，对于CBA这一品牌肯定是有好处的，各队的投资也可以看到更多回报”。

第三子：排球·长真子

北汽男排征集口号学国安

中国排球联赛其实很难挂上职业化的名头。今年，排球中心的一大举措，可能会在职业化方面有所突破。

职业化最重要的标识就是运动员的自由流动，而这在以往的联赛中是很难实现的。不过据了解，今年排球中心有意在这方面进行变革，在联赛开始前，排球中心对各支俱乐部下发征求意见稿，提到了各俱乐部要将报名的14名球员中的8人放上转会名单。

但是，转会只涉及联赛而不包含全运会，这会使各地方队缺乏积极性。业内人士认为，中国排球目前依然是全运体制，大局不变，细节的转变很难对联赛格局有较大的影响。

与此相对应的是，北汽排球俱乐部今年也有新的动作—为俱乐部进行口号征集工作。俱乐部相关负责人告诉记者说：“国安有‘永远争第一’的口号，在北京叫得很响，我们要向国安学习，从细节入手，推进职业化的进行。”

第四子：网球/高尔夫·清静散人

全国职业高尔夫球员不足500人

作为世界两大职业赛事，高尔夫和网球在世界范围内已经有了相当成熟的职业赛事。

谈及李娜的成功，前网管中心主任孙晋芳更把这看做是中国网球职业化的成功。事实上，从上世纪90年代末，中国网协就开始尝试职业化，以全国网球俱乐部联赛取代体制下的全国锦标赛、全国冠军赛，随后将郑洁\晏紫、李婷\孙甜甜送入世界职业网坛去磨练。孙晋芳执掌网协之后，更是力排众议，放李娜、彭帅等球员单飞。

“网球是国际化、职业化非常高的项目，必须融入世界的职业范畴里。从不适应到适应，从不了解到了解，中间经历了很多困难。如果继续在以往的体制下运行，中国网球是走不到今天的。”孙晋芳强调，项目发展必须符合网球规律，符合市场运作。网管中心副主任李玲蔚介绍，现在中国网球已经建立起了WTA巡回赛、ITF各级别挑战赛为主的赛事体系，已经和国际网球接轨。而从选手培养模式来看，既有以往专业球员的模式，也有了社会团体、家庭等多种培养方式，形成良性的融合。

相比之下，高尔夫由于一直是非奥项目，在职业化道路上走得更坚定。不过，小球中心副主任王立伟认为，中国高尔夫职业化道路还非常漫长，“我们真正有竞争力的球员就那么几个人，职业球员也非常有限。美国有多达2万名的职业选手，而韩国女子职业球员也多达2000人。相反，中国的职业选手少得可怜，男女职业球员加一起也不足500人。”

第五子：拳击·长生子

杨连慧：拳赛不能马上商业化

上月26日，中国职业拳手杨连慧在上海打了第一场洲际金腰带的争夺战，而这也是他第一次在国内参加以他为主赛拳手的职业拳赛，不过，这场职业拳赛最终能在中国上海落地也费了主办方不少周折。对于取消商业性和群众性体育赛事审批，杨连慧拍手叫好：“当然是大大的好事，如果以后比赛能够更容易在一些有能力的城市落地，对于全国各地喜欢拳击的拳迷和拳手都是一件好事。”

杨连慧一直在美国训练和比赛，对于美国的职业拳击比赛有比较深入的了解，他认为，即便是对于商业赛事更加开放，也不能盲目去照搬美国的职业拳赛，“美国的职业拳击火爆有很多方面的原因，他们的体制和我们不同，东西方文化也不一样，我们其实不能整套照搬他们的经验。取消商业性和群众性体育赛事审批在大方向上是非常好的，但商业赛事还是要结合咱们自己国家的国情，办出有咱们中国特色的赛事，整套照搬不行。拳赛也不能说马上就能商业化、职业化，这样会毁了整个项目，同时也扼杀了市场，不能盲目乐观。”

第六子：棋类·广宁子

中国棋院：减少程序众望所归

昨天，记者就国务院出台的政策采访了中国棋院院长刘思明，他表示很拥护国务院的政策，减少程序、提高效率是众望所归。

对于中国棋院而言，涉及最多的就是赛事审批，尤其是各项围棋赛事，几乎每周都会有。刘思明认为，这次出台的政策主要是针对群众性的赛事，“我们需要审批的主要是国际赛事，还有就是一些需要我们联合主办的赛事，如果只是地方的搞个表演赛什么的，是不需要批的。”

刘思明认为，目前具体的赛事界定他还不是很清楚，不过这件事体育总局内部已探讨了快一年，相关的执行措施或许也是总局上报的。刘思明坦言：“如果我们在有些方面更市场化、更能够按照市场规律办事，充分调动各方面积极性，可能整个的竞赛市场会更繁荣。”

第七子：乒乓球/羽毛球·玉阳子

要金牌还是要职业化?

作为中国体育军团里的王牌队伍，国乒和国羽都有相当的影响力。尝试接轨市场，乒羽中心早就推出了乒超、羽超联赛。其中，乒超联赛从1999年创办至今已经举行了15届。不过，肩负奥运争金重任，联赛成了“偏房”，两个金牌项目的联赛一直问题不断。

本赛季，北京女乒失去了冠名赞助商，被迫两迁主场。为了养活俱乐部，北京队总教练张雷是煞费苦心。在张雷看来，投资乒乓球给企业的回报非常有限，找冠名完全成了友情赞助，而不是市场行为。“我不清楚乒超到底为了什么。联赛有些不伦不类，越来越难得到重视和扶持。”

国乒总教练刘国梁承认，双轨并行下的联赛，才走到了今年没有总冠名的尴尬地步，“中国乒超联赛是世界上最强的乒乓球联赛，但项目本身的影响力和受众是有限的。国家队一方面的首要职责是为国争光，另外一方面联赛却需要走向市场化，这存在一些冲突。”

张雷认为，乒乓球无法复制足球、篮球的职业道路，“乒乓球的优势是可以吸引全民参与，是参与比观赏更有趣的项目，要做的是更好地结合全民健身，而不是商业开发”。相比之下，羽毛球因为训练、比赛的任务更艰巨，联赛更常常被舍弃。国家队一年需要打有积分的巡回赛、世锦赛、苏迪曼杯、汤姆斯杯，加上奥运会、亚运会和全运会，联赛的赛程被割裂得四分五裂。国羽总教练李永波直言，羽超不是职业联赛。

专家

取消审批还需解决众多问题

国务院提出取消商业性和群众性赛事审批，在业内引起了广泛关注。不过，众多学者和业内人士纷纷认为，这一提法更重要的意义是指导性意见，关键还是要看政策如何细化，以及从更深远的范围内进行部署。

著名体育社会学学者卢元镇透露，“取消群众性赛事审批，其实早在2009年就已经在文件中明确，这次国务院常务会议属于重申，是敦促体育部门要有所作为。商业赛事更具有经济属性，应该减少行政属性。”

体育学者易剑东认为，取消商业性比赛的审批，增加备案管理和后续服务，可以引导和吸引更多的资金投入到商业比赛当中，“现在的商业赛事，更多都是亏本办赛。国务院常务会议的意见，让大家看到了盈利的希望，可以激活和带动商业赛事和民间体育赛事”。

不过，也有业内人士认为，取消赛事审批并没有听上去那么美好。体育经纪公司盛力世家CEO李胜还认为，审批放开并不那么简单，举办赛事有风险、要协调，没有体育行政部门的批文，这些都会成为问题。

卢元镇也认为，这次国务院会议更多是在经济层面的意见，商业赛事取消审批之后，还需要面对很多社会问题，这些问题不是简单取消审批能够解决的，需要在体育社团建设、专业人才培养等方面做好配备。

（本文仅代表作者个人观点，不代表禹唐体育立场）