校园体育设施闲置需要制度性求解

对于学校体育场对外开放的问题,政府要发挥主导作用,在确保其公益性的基础上,通过服务外包的形式,最终实现“社会公益市场办”的解决方式。

2014-07-25 11:20 来源:青岛新闻网 0 22724

世界杯激起了市民踢球的热情,有一个14岁少年想踢球,到多所学校找踢球的地方却吃了“闭门羹”。调查发现,有近九成学校体育场不对外开放。一方面是市民没有体育场地锻炼,一方面则是学校体育设施闲置。在这个有世界杯的暑假,学校体育场对外开放问题再次引发关注。

近年来,我国国民体质普遍呈现出下降的趋势,特别是数据显示,中国青少年体质连续25年下降,与日韩等近邻相比,我国青少年超重率、近视率大幅上升,运动能力却大幅下降。从现实来看,实施全民健身,加强体育锻炼紧迫而重要。


然而,与此相反的是,国内普遍存在公共体育设施严重不足的状况,对全民健身活动的开展形成了极大的限制,尤其像篮球、足球、乒乓球、网球这样需要专门场地的运动项目更无法开展。这其间,投入不足是主要原因。


而另一方面,体育设施相对完善的学校,却紧闭大门不对外开放,导致了大量的体育资源的闲置和浪费。据有关部门统计,目前北京市向公众开放体育设施的中小学有635所,占全 部 1700余 所 中 小 学 的37.1%、比前几年有所下降。全国其他地方的情况也大同小异,总体开放比例没有达到四成。


很显然的是,实现把学校的体育设施更好地向公众开放,需要制度性求解,以政府出资,探索由第三方负责管理运营学校体育设施,解决校园运动伤害的主体责任、赔偿机制,应当是破解难题的有效路径。


实际上,这样的探索在合肥、南京等地已经取得了明显成效。合肥市将对外开放中小学校体育场馆纳入民生工程,以政府主导的形式,为此提供有力的经费保障和稳定的制度支撑;南京则积极探索第三方机构或体育俱乐部等市场化运作方式,把闲置的资源给利用起来。如果再加上完善的商业保险和意外赔付机制,学校体育设施的开放之路就势必前景光明。关键在于,政府要发挥主导作用,在确保其公益性的基础上,通过服务外包的形式,最终实现“社会公益市场办”的解决方式。


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