完善标准 提升安全管理规范化水平

随着新兴运动项目的兴起,体育领域的风险点不断增多,因此需要更加完善顶层设计,加强技术层面研究。

2021-12-06 14:00 来源:中国体育报 记者/刘昕彤 0 11280


体育和老百姓的生活息息相关,体育领域的安全管理关乎大众科学健身、青少年健康成长、体育产业的茁壮发展等方方面面,是体育成为人们美好生活需要的关键因素。


国家体育总局科研所体育服务检验中心副主任、副研究员黄希发表示,体育领域的安全生产分类庞杂,随着新兴运动项目的兴起,体育领域的风险点不断增多,因此需要更加完善顶层设计,加强技术层面研究,分门别类制定标准,让体育领域的安全生产有据可依、有标准可考。


黄希发表示,以滑雪项目为例,经营高危险性体育项目行政许可制度的实施,以及持续开展全国冰雪场所安全监督检查工作对滑雪场所国家标准的实施起到了很好的推动作用,不少省市体育主管部门都采取了很多办法和措施,监督促进企业按照国标建设雪场、管理雪场,但冰雪场的安全事故仍然时有发生。究其原因,冰雪场所国家标准已使用8年有余,全国冰雪场所数量、规模也都有了很大变化,标准已存在许多与实践不相适应的地方,有些条款需要规范的更细更明确,有些条款也可以作为资料性附录予以规范。同时滑雪社会体育指导员持证人数不能满足当前市场的需要,部分冰雪经营场所对标准及相关政策不熟悉,因此要提高标准的整体支撑和保障能力,就要开展持续性的项目研究调研,完善滑冰场所安全管理制度建设。


黄希发说道:“对于赛事活动,体育部门要加强重大体育赛事活动安全管理,从制度层面强化安全责任落实,强化风险防范化解工作,进一步明确主办、承办和协办单位的安全工作职责,正确处理好‘放、管、服’之间的关系,做到责任到人、措施到位。细化对比赛场馆、活动场地、设备设施、器材器械、看台、车辆等进行严格的检查、验收,全面排查隐患、堵塞漏洞。对于公共体育设施安全运行的监督管理,要尽快形成统一规范、统一标准以指导生产经营者,保障群众体育安全、推进公共体育服务提升、促进群众体育良性发展。”


同时,黄希发特别强调了对游泳、滑雪、潜水、攀岩等高危险性体育项目的监督指导,“要按照‘管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全’和‘谁主管谁负责’的原则,严格安全准入,强化协作监管、联合执法,做好安全管理制度建设。现在高危项目存在各地区发展不平衡、监督不平衡的问题,各地区应该加强交流,互通有无,因地制宜地以先进经验促进项目安全发展。围绕高危险运动项目开展的具体情况,技术部门要持续做好包括人员、场所、机构和设施设备的安全规范,全面梳理和研究判断潜在的风险点,做到全过程、无漏洞的安全监管。对于蹦床、搏击、山地越野、戈壁穿越、翼装飞行等新兴高危运动项目,要主动进行规律把握和风险研判,及时掌握新情况、新特点,加强对新形势、新业态、新问题的安全风险防控与治理能力。”


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